Мау считает современный экономический рост закономерным результатом реализации намеченной в начале 90-х годов стратегии реформирования российской экономики.
В то же время академик Л.Абалкин пишет: «В 2000 г. инвестиции в основной капитал были достаточно мощным ускорителем роста» и связывает последний с «… исправлением ошибок предыдущего курса социально-экономической политики …».
Представляется, что ни одно из вышеприведенных утверждений не является бесспорным. Единственное, с чем можно безусловно согласиться, это то, что оживление экономики лишь в очень малой степени можно считать результатом экономической стратегии 90-х годов XX века. По нашему мнению именно «пассивная» линия поведения российского правительства, отсутствие «активного продвижения на пути рыночной трансформации» после августа 1998 г. прежде всего в части институциональных преобразований (на более поздний срок были отложены, в частности, расчленение «естественных монополий» и дальнейшая либерализация тарифной политики в этой сфере, свободное обращение земель сельскохозяйственного назначения на рыночной основе, реформирование систем здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и т. п.) позволили отечественным товаропроизводителям в какой-то степени адаптироваться к относительно стабильным условиям функционирования хозяйства, сконцентрироваться на проблемах производства и задействовать часть сохранившегося производственного потенциала, увеличив на этой основе выпуск продукции и услуг.
Что касается воздействия конъюнктуры мирового рынка на параметры экономического развития России в рассматриваемом периоде (рост цен на продукцию российского экспорта и их снижение на импортируемые товары), то, на наш взгляд, это отразилось лишь на финансовых показателях (состояние бюджета, накопление валютных резервов и т.п.) и к производству имеет лишь косвенное отношение.
Говоря о проблемах формирования параметров внешнеторгового оборота в пореформенный период, необходимо отметить и негативную тенденцию активного вытеснения отечественных производителей с рынков продукции не только потребительского продукты питания, предметы гардероба, товары длительного пользования, но и производственно-технического назначения прежде всего оборудования. Объемы и динамика импорта отдельных его видов превышают показатели отечественного производства. В качестве примера можно привести ситуацию с производством оборудования для металлургии: при росте инвестиций в 1999-2001 гг. в черной металлургии на 38%, а в цветной в 2,3 раза, производство продукции отечественного металлургического машиностроения увеличилось всего на 8%).
Не подтверждается на практике и тезис, согласно которому экономический рост, по крайней мере в 1999-2001 гг., имел в значительной степени инвестиционную природу.
Действительно, определенная синхронность в динамике показателей роста производства и уровня инвестиционной активности имела место лишь в цветной металлургии, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и, отчасти, в черной металлургии. В то же время в топливной промышленности, для которой был характерен наиболее высокий прирост инвестиций, увеличение производства оказалось существенно ниже общепромышленного. Вместе с тем, отрасли, продемонстрировавшие максимальный рост производства (легкая промышленность, химия и нефтехимия, машиностроение и металлообработка), практически не изменили своего места в «инвестиционной иерархии».
Эти данные позволяют сделать следующие выводы. Во-первых, наблюдаемый в последнее время подъем производства в минимальной степени связан с увеличением объемов капитальных вложений, и, во-вторых он не трансформировался в импульс роста инвестиционной активности для большинства отраслей обрабатывающей промышленности.
Последнее негативное обстоятельство представляется наиболее существенным с позиций оценки перспектив дальнейшего развития национального хозяйства.
С одной стороны, критически низкий уровень капитальных вложений на большинстве предприятий во всех отраслях, явно недостаточен для поддержания на должном уровне состояния производственного аппарата, противодействия тенденциям его разрушения, в результате беспрецедентного снижения масштабов инвестиционной деятельности в предшествующее десятилетие.
Период Показатель |
1999г. |
2000г. |
2001г. |
2002г. |
2003г. |
2004г. |
Январь 2005г. к январю 2004г. |
Валовой внутренний продукт |
6.4 |
10,.0 |
5,1 |
4,7 |
7,3 |
7,1 |
|
Продукция промышленности |
11,0 |
11,9 |
4,9 |
3,7 |
7,0 |
6,1 |
2,1 |
Продукция сельского хозяйства |
4,1 |
7,7 |
7,5 |
1,5 |
1,5 |
1,6 |
- 0,5 |
Грузооборот транспорта |
5,3 |
5,0 |
3,2 |
5,8 |
7,9 |
6,2 |
2,3 |
Инвестиции в основной капитал |
5,3 |
17,4 |
10,0 |
2,8 |
12,5 |
10,9 |
7,0 |
В еще большей мере процесс деградации производственно-технологической структуры отечественной экономики, ориентацию на преимущественно топливно-сырьевой вариант развития характеризуют данные об изменении отраслевой структуры российской промышленности и товарной структуры экспорта и импорта России. Так, доля топливной и металлургической промышленности в структуре промышленного производства увеличилась с 35% в 1999 г. до 40% в 2003 г., более 80% прироста российского экспорта в этот период было «обеспечено» этими отраслями.
Вместе с тем, можно говорить о некотором улучшении финансовых характеристик функционирования национального хозяйства. Как уже говорилось, Федеральный бюджет исполняется с профицитом, реальные располагаемые денежные доходы после падения в 1999 г., возросли к 2003 г. в полтора раза, растут объемы кредитования экономики, темпы инфляции можно признать умеренными, сокращаются объемы просроченной задолженности в экономике и т. д.
Задания для самопроверки
Как автор отвечает на три вопроса, которые он ставит в начале лекции? Согласны ли Вы с ним. Как бы Вы сами ответили на них?
Напишите короткое эссе на эту тему.
Лекция четвертая ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ СОВРЕМЕННОСТИ:
основные критические узлы.
Прежде, чем говорить о возможностях и содержании экономического прорыва в России необходимо определиться с тем, что же следует понимать под «прорывом», под давлением каких обстоятельств, в какой форме и во имя чего он может и должен быть осуществлен.
В самой общей форме под прорывом, очевидно, в первую очередь следует понимать радикальный перелом тех устойчивых негативных явлений и процессов о которых было сказано выше. Однако, в более широком смысле помимо этого, масштабы и направленность конкретных управляющих воздействий в развитии этого процесса определяются более широким кругом условий и обстоятельств, как внутренних, так и внешних.
Следует исходить из того факта, что в предстоящей перспективе Россия неизбежно будет включена в общемировой процесс глобализации и это не может не отразиться на целях и условиях функционирования экономики страны. Глобализация экономики порождает новые требования для органов государственной власти ( в первую очередь при проведении внешнеторговой, кредитно-денежной и валютной политики). Страны с переходной экономикой, неразвитой финансовой и банковской системой попадают в прямую зависимость от внешних кредиторов и международных финансовых организаций, использующих прямые жесткие формы контроля и регулирования внутренней денежно-кредитной политики этих стран.