Концептуальные основы формирования и использования инвестиционных ресурсов


Процесс реформирования экономики России в 1991-1997гг. оказался сложным и противоречивым. К тяжелому грузу негативных тенденций в инвестиционной сфере добавились просчеты последних лет, к числу которых, по нашему мнению, можно отнести: 1. Резкое ослабление роли государства, выразившееся в снижении управляемости экономикой. Попытки решить все проблемы, связанные с изменением системы хозяйствования, с помощью “всесильного” рыночного механизма оказались неоправданными.
2. В процессе перехода к рыночным отношениям допущены отступления от самих принципов рыночной экономики, и прежде всего в вопросах, связанных с изменением форм собственности. Отсутствие в процессе приватизации адекватного предложению платежеспособного спроса ставит под угрозу фондовый рынок, ведет к потере государственного контроля за приватизацией в жизненно важных отраслях экономики. Идет процесс поляризации общества, разделение на очень бедных и сверхбогатых, что существенно сужает социальную базу инвестирования.
Тяжелое положение, сложившееся в экономике страны, естественно отразилось и на оборонном комплексе, наиболее качественном ее компоненте. Кроме общеэкономических причин на кризисное состояние оборонного комплекса повлияли и специфические причины, обусловленные его особенностью:
резкое снижение спроса на продукцию оборонного комплекса на внутреннем рынке в связи с многократным снижением объемов государственного оборонного заказа (в шесть раз в 1997г. по сравнению с 1991г.);
резкое снижение объемов бюджетного финансирования, острая нехватка собственных и других инвестиционных средств;
непродуманная и обвальная конверсия;
поспешно проведенные акционирование и приватизация предприятий, приведшие к разрыву технологических связей и потере мощностей оборонного комплекса;
отсутствие долгосрочной перспективы по программам вооружения и военной техники;
недостаточно развитая нормативно-правовая база обеспечения функционирования оборонного комплекса и его инвестирования.
Анализ показывает, что ключевой проблемой выхода из кризиса отечественного оборонного комплекса является активизация инвестиционной деятельности, актуальность которой объясняется следующим:
оборонный комплекс (ОК) всегда был интегрирован в экономику страны и является ее органичной составной частью;
функционирование оборонного комплекса в условиях рыночных отношений коренным образом изменяет характер поведения государства в инвестиционной сфере;
в процессе разрушения планово-административной системы хозяйствования государство самоустранилось от решения военно-экономических задач;
в условиях резкого сокращения военных заказов, недостаточного государственного финансирования и поддержки предприятия оборонного комплекса оказались на грани развала;
в условиях новой системы хозяйствования коренным образом изменяются в экономике страны и ОК отношения собственности, появляются их новые формы;
в современных условиях важно определить цели, формы и методы осуществления реформирования и структурной перестройки ОК, основанные на результатах анализа специфики его производственной деятельности, тенденций развития рыночных отношений в России, а также опыта государственной бюджетной политики в оборонном комплексе развитых в промышленном отношении стран.
Только скоординированная и согласованная инвестиционная политика по отношению к оборонному комплексу сможет упорядочить протекающие в нем процессы структурной перестройки и конверсии, предотвратить его развал.
При всей широте теоретико-методологических и практических разработок, имеющихся в области инвестиционной деятельности в рыночных условиях в экономике и ее оборонном секторе, необходимо отметить, что особый интерес вызывает опыт разрешения данной проблемы применительно к условиям сложившихся рыночных отношений в США, Великобритании, Германии, Франции и других развитых государств.
К исследованиям, касающимся непосредственной разработки конкретных форм и методов инвестиционной политики, основанных на использовании зарубежного опыта с участием видных экономистов нашей страны можно отнести работы Абалкина Л.И., Бачурина А.Б., Бунича П.Г., Лившица А.Л., Львова Д.С., Глазьева С.А., Ясина Е.Г. и др.


Кроме того, по мере осознания важности проблемы возрастает поток публикаций, посвященных решению проблем, связанных с совершенствованием структуры и финансирования оборонного комплекса, а также адаптацией их к условиям рынка.
К таким публикациям относятся работы Артюхова В.И., Астахова А.А., Бандурина В.В., Викулова С.Ф., Егорова Б.М., Котова А.П., Куличкова Е.Н., Пименова В.В. и др.
С учетом изложенного целью диссертационной работы является решение актуальной научной задачи разработки концептуальных основ формирования и использования инвестиционных ресурсов в оборонном комплексе России в сложившихся условиях.


В соответствии с поставленной целью в диссертации:
проведен анализ состояния экономики России и выявлены причины ее недостаточного инвестирования;
проведен анализ современного состояния отечественного оборонного комплекса и проблем его инвестирования;
определены направления деятельности по активизации инвестиционного процесса в оборонном комплексе;
разработаны концептуальные основы институциональных преобразований оборонного комплекса в целях совершенствования инвестиционной деятельности;
разработан методический подход к планированию реализации и оценке экономической эффективности инвестиционных проектов.
Теоретической и методологической основой исследований, проведенных автором в диссертации, послужили труды указанных выше ведущих отечественных экономистов.
Исследования проводились на основе системного анализа и синтеза, а также методов военно-экономического анализа.
В процессе работы использованы действующие нормативно-правовые акты в области инвестиционной деятельности.
Объектом исследования являются инвестиционная деятельность в оборонном комплексе России.
Предмет исследований включает: экономические и организационные отношения по поводу реализации инвестиционного процесса в оборонном комплексе России, а также по планированию инвестиционных проектов и оценке их экономической эффективности.
На защиту выносится:
1. Результаты анализа состояния экономики и оборонного комплекса России, а также процесса их инвестирования.
2. Концептуальные основы институциональных преобразований оборонного комплекса, включающие:
предложения по дальнейшему развитию процесса приватизации предприятий оборонного комплекса;
оценку возможностей финансово-промышленных групп по повышению инвестиционного потенциала оборонного комплекса;
направления по совершенствованию использования лизинга для решения проблемы инвестирования оборонного комплекса;
предложения по развитию процесса военно-гражданской интеграции в целях повышения эффективности использования инвестиций в оборонном комплексе;
предложения по повышению роли государственного регулирования инвестиционного процесса.
3. Методический подход к планированию реализации и оценке экономической эффективности инвестиционных проектов, заключающийся в разработке основных положений планирования реализации инвестиционных проектов, оценке показателей экономической эффективности инвестиционных проектов и финансово-экономического состояния предприятия оборонного комплекса.
Научная новизна полученных результатов заключается в том, что на основе анализа состояния экономики России и оборонного комплекса автором разработаны:
направления деятельности государства по активизации процессов инвестирования оборонного комплекса;
концептуальные основы институциональных преобразований оборонного комплекса для активизации инвестиционного процесса, включающие направления деятельности по дальнейшему акционированию и приватизации предприятий ОК, предложения по формированию финансово-промышленных групп и лизинговых отношений, рекомендации по осуществлению военно-гражданской интеграции и повышению роли государственного регулирования инвестиционного процесса в оборонном комплексе;
методический подход к планированию реализации и оценке экономической эффективности инвестиционных проектов.
Практическая ценность,
На основе разработанных автором положений, подходов и рекомендаций создан методический аппарат для решения важных и актуальных проблем, связанных с активизацией инвестиционной деятельности и оценкой экономической эффективности инвестиционных проектов.
Реализация результатов.
Результаты исследований, выполненные под руководством и непосредственном участии автора, использовались при разработке:
Федерального закона РФ " ";
Указа Президента РФ " ";
Постановления Правительства РФ " ".
Автор выполнял ряд НИР в интересах Начальника Генерального штаба ВС РФ, генеральных заказчиков Министерства обороны РФ, Начальника ГУВБФ ВС РФ.
Апробация работы.
Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях в Минэкономики РФ, Минобороны РФ, Военно-финансовом экономическом факультете при Финансовой академии при Правительстве РФ, на совещаниях в аппарате Правительства РФ и Министра обороны РФ.
Публикации.



Содержание раздела