Показатели по ГКО – ОФЗ за 1994 – 98 г.г. рассчитаны по данным Счетной палаты РФ в открытом отчете по результатам ревизии финансово – хозяйственной деятельности Минфина РФ и Центрального банка РФ на первичном и вторичном рынках ГКО и ОФЗ за 1993 – 98 г.г. (январь 2000 г.). Оценки показателей за 1994 – 97 г.г. осуществлялись с использованем годовых отчетов Банка России, нормативных актов, определяющих параметры эмиссии отдельных видов государственных ценных бумаг. Данные за 1999 г. о государственных ценных бумагах – по отчету о предварительных итогах исполнения федерального бюджета РФ за 1999 год (www..minfin.ru), об обязательствах регионов – по отчету об итогах исполнения федерального бюджета в 1999 г. и задачах органов финансовой системы на 2000 г., а также расчетов Е.Р.Бессмертной в диссертационном исследовании, посвященном проблемам развития рынка ценных бумаг.
Кроме того, для оценки отдельных показателей использовались “Основные направления единой государственной денежно – кредитной политики” (на 1999, 2000, 2001 г.г.). Оценка рыночной стоимости корпоративных облигаций – по данным ММВБ (www.micex.ru) (за 1999 – 2000 г.г. размещено облигаций корпоративных эмитентов на сумму примерно 1.1. млрд. долл. США) , материалам проспектов эмиссий, включая РАО ВСМ, книге Я.М.
Миркина “Ценные бумаги и фондовый рынок” (Москва, Перспектива, 1995, с.20) . Оценка массы банковских ценных бумаг производилась по “Бюллетеню банковской статистики” (1998 – 2000 г.г.) . Внутренний государственный валютный заем не был включен в таблицу, т.к. после кризиса августа 1998 г. он стал учитываться в составе внешнего долга.
***BIS не учитывает по России корпоративные облигации и векселя
**** Выбраны либо лежащие у границ России рынки, не относящиеся к переходным экономикам, либо рынки небольших европейских стран, также не являющиеся переходными, которые могли бы быть сопоставимы по размерам с российским рынком.
Таким образом, так же, как и на рынках акций, в России к 1998 г. был создан внутренний рынок долговых ценных бумаг, существенно превосходящий по объемам соответствующие рынки переходных экономик Центральной и Восточной Европы (крупнейшие из них – Чехия, Польша, Венгрия) (см. табл. 3). Этот рынок был сопоставим или даже крупнее, чем аналогичные рынки Португалии, Финляндии, Греции, существенно уступая по размерам только долговым экономикам Австрии и Бельгии.
Динамика прироста объемов этого рынка, в принципе, соответствовала тому, что происходило на рынке акций – в 1994 –97 г.г. быстрый рост – более чем в 10 раз, затем шоковое сокращение и с 1999 г. – медленное восстановление.
В 1999 – 2000 г.г. в результате девальвации рубля, реструктуризации внутреннего государственного долга и займов регионов объем внутренней долговой массы сжался (в долларовом эквиваленте) более чем в 3 раза (см. табл. 2). Долговые рынки Чехии, Польши стали на 20-30% крупнее, рынки Греции, Португалии, Турции, Финляндии – в 2-4 раза больше, чем российский рынок долговых ценных бумаг (без учета векселей).
Объем внутреннего рынка неэмиссионных ценных бумаг
Масштабный рыночный сегмент создан с 1994 г. векселями (закладные в 90-е годы де-факто не выпускались, долговая масса складских свидетельств, по оценке Ф.А.Гудкова (Ассоциация участников вексельного рынка), не превышала 0.3-0.5 млрд. долл. США).
Еще осенью 1994 г. объем не погашенных векселей, находящихся в обращении, был не выше, по оценке, 0.1 – 0.3 млрд. долл. США.1 Современные данные о стоимостных размерах вексельного рынка содержатся в табл. 3.
Таблица 3*
Показатели |
Объем векселей непогашенных, находящихся во внутреннем обращении, на конец периода, млрд. долл. США* |
||||
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 (октябрь) |
|
Всего векселей (оценка), в т.ч. |
11.8 |
17.4 |
6.4 |
7.8 |
11.9 |
-выданы нефинансовыми предприятиями и субъектами (оценка) |
6.4 |
10.8 |
4.2 |
3.8 |
6.6 |
-из них учтены банками |
3.2 |
5.4 |
2.1 |
1.9 |
3.3 |
-выданы банками |
5.4 |
6.6 |
2.2 |
4.0 |
5.3 |
*Таблица рассчитана по данным Бюллетеня банковской статистики Банка России (1998 – 2000 г.г.), статистических сборников Социально- экономическое положение России Российского статистического агентства (1999 – 2000 г.г.). Стоимостная величина векселей дана в балансовой оценке, пересчитанной в доллары США по валютному курсу рубля на конец периода. Вексельные показатели банков очищены от двойного счета (векселя банков, учтенные другими банками), а также от векселей нерезидентов с валютным номиналом. Объем векселей, выданных нефинансовыми предприятиями и учитываемых на балансах других нефинансовых предприятий, принимался, по оценке, примерно равным объему векселей, учтенных банками.
Например, на 1.08.99 векселя в составе дебиторской задолженности предприятий составляли 63.1 млрд. руб. (данные Росстатагентства), а учтенные банками векселя по дебетовой стороне своих балансов (очищенный показатель) были равны 62.9 млрд. руб. (по данным Банка России). Объем выданных векселей в нефинансовом секторе оценивался как сумма векселей, учтенных банками, и векселей, находящихся в составе дебиторской задолженности предприятий
Так же, как и другие долговые ценные бумаги, векселя в 1995 – 1997 г.г. испытали многократный рост объемов, почти от нулевых значений рынка в 1994 г. Дальнейшая динамика, в основном, совпадала с иными сегментами фондового рынка (см. выше) – падение долларового эквивалента вексельной массы к концу 1998 г. в 2.7 раза в сравнении с концом 1997 г. (см. табл. 3) и дальнейшее постепенное восстановление стоимостной величины векселей, находящихся в обращении, в почти 1.9 раза в октябре 2000 г.в сравнении с концом 1998 г.
Долговые ценные бумаги российских эмитентов: внешний рынок
90-е годы стали периодом экспансии российских эмитентов на внешний рынок: еврооблигации, выпущенные от имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, корпоративные еврооблигации, первые выпуски коммерческих бумаг, номинированных в иностранной валюте и предназначенных для нерезидентов, долговые обязательства, сформированные в результате реструктуризации долгов бывшего СССР Лондонскому клубу кредиторов (PRIN’s (Principal Notes) и IAN’s (Interest Accrued Notes), облигации внутреннего валютного займа, которые после кризиса 1998 г. стали учитываться в составе внешнего долга, и др.
Уровень секьюритизации государственного внешнего долга, хотя и ниже, чем внутреннего, но, тем не менее, достаточно высок. По данным Минфина РФ (на 1 октября 2000 года), опубликованным на сайте www.minfin.ru, доля ценных бумаг в структуре внутреннего государственного долга составляет 99%, внешнего государственного долга – 37.3%.
Данные об объеме внешних заимствований в форме ценных бумаг, в разрезе отдельных стран, публикуемые Банком международных расчетов (Bank for International Settlements) в Базеле, приведены в таблице 4. При этом необходимо указать на очень значительные несовпадения статистики внешнего долга, ведущейся Минфином РФ, и Банком международных расчетов. Так, по данным Минфина РФ, внешний долг в ценных бумагах (включая облигации внутреннего валютного займа) составлял на 1 октября 2000 г. – 53.5 млрд. долл. США, в т.ч. в еврооблигациях – 36.3 млрд. долл. США. Оценка Банка международных расчетов (на 1 июля 2000 г.) – 18.8 млрд. долл.
США, из них облигации – 18.8 млрд. долл. США (очевидно не включая облигации внутреннего валютного займа). Даже с учетом 3-месячного несовпадения дат, учета / не учета в составе внешнего долга ОВВЗ - различия между показателями являются значимыми.
Таблица 4*
Инструменты и рынки |
Непогашенные долговые ценные бумаги на внешнем рынке, млрд. долл. США |
||||||
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 (июнь) |
|
Россия** |
|||||||
Всего, в т.ч. |
1.8 |
1.2 |
1.6 |
9.6 |
20.4 |
19.3 |
18.8 |
-расширенное правительство |
- |
0.1 |
1.4 |
6.3 |
17.4 |
16.8 |
16.4 |
-финансовые институты |
1.8 |
1.1 |
0.2 |
2.1 |
1.5 |
1.0 |
0.9 |
-корпоративные эмитенты |
- |
- |
- |
1.2 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
Смежные иностранные рынки*** |
|||||||
Финляндия |
58.7 |
58.1 |
55.1 |
47.7 |
42.9 |
40.6 |
38.3 |
Австрия |
54.5 |
64.5 |
65.3 |
65.1 |
73.6 |
78.4 |
85.4 |
Польша |
- |
0.3 |
0.6 |
2.1 |
3.4 |
4.8 |
5.4 |
Чехия** |
1.9 |
1.5 |
2.1 |
2.3 |
2.2 |
2.0 |
1.9 |
Венгрия |
13.8 |
15.9 |
13.5 |
11.5 |
12.4 |
12.7 |
11.0 |
Турция |
12.0 |
12.6 |
12.8 |
14.1 |
14.6 |
18.2 |
21.6 |
Прочие европейские рынки*** |
|||||||
Португалия |
7.9 |
11.3 |
12.6 |
14.3 |
16.8 |
23.8 |
26.2 |
Греция |
18.1 |
19.3 |
21.2 |
21.0 |
24.9 |
25.8 |
25.6 |
Бельгия |
34.3 |
45.2 |
52.3 |
51.1 |
47.9 |
67.0 |
72.9 |
*Данные на конец года. Рассчитано по информации ежеквартальных обзоров BIS (Bank for International Settlements), опубликованных в Интернете на сайте www.bis.org
**Данные за 1994 –1997 г.г. приведены в целом по странам бывшего Советского Союза (в итоге вся задолженность была сосредоточена в России), а также в целом по бывшей Чехословакии
***Выбраны либо лежащие у границ России рынки, не относящиеся к переходным экономикам, либо рынки небольших европейских стран, также не являющиеся переходными, которые могли бы быть сопоставимы по размерам с российским рынком.