К монополизму производителя добавился монополизм торговых предп риятий
вольство людей, увеличился бартер, возникли эрзац-деньги и другие
уродливые последствия нехватки наличных.
К монополизму производителя добавился монополизм торговых предп-
риятий, отсюда немыслимое увеличение цен, дополнительный разгон инфля-
ционной волны. Более того, торговля стала избегать необходимых для на-
селения, но хлопотных, трудоемких для нее товаров. Многочисленные ком-
мерческие магазины игнорируют отечественные товары повседневного спро-
са, заняты перепродажей импортного ширпотреба. Скудное состояние пот-
ребительского рынка во многом вызвана созданным у торговых предприятий
недостатком оборотных средств, недоступностью непрерывно дорожающих
кредитов. Магазинам просто не на что закупать товары. Покупательский
спрос мог бы наполнить государственную казну, дать желанный импульс
оживлению производства, однако не доходит до него. К тому же торговая
сеть, недостаточная прежде, лишена возможности развиваться. Как пока-
зало исследование, только 8% частных и 20% муниципальных магазинов
- 7 -
проводят отчисления средств на развитие и совершенствование производс-
тва.
На цивилизованном рынке царит покупатель. Производство, быстро
откликающееся на его запросы,- вот что сообщает рыночной хозяйственной
системе экономическую свободу. У нас же интересы покупателя по-прежне-
му не влияют на структуру производимой продукции.
На рынках, насыщенных товарами, продавец не рискует завысить це-
ну, это могут сделать только монополисты. Но большинство государств
научилось ограничивать и производство товаров и отчасти цены на них. В
то время как на дефицитном рынке России, который еще не сложился как
свободный рынок и где отсутствует конкуренция, высокие цены навязыва-
ются предприятиям-покупателям, вынужденным оплачивать кабальную цену
только ради того, чтобы выдать заработную плату рабочим и служащим.
Ситуация как в производственных отраслях, так и в торговле требу-
ет гибкой экономической политики. Хронический недостаток оборотных
средств, неплатежи, недоступные кредиты парализуют товарооборот. Не
сложились присущие рыночной экономике системы единых товарных рынков,
способных уравновесить спрос и предложение. Нарушены прежние контакты
производства и торговли.
Рынок России начали создавать со сферы обращения, без должного
участия предприятий-товаропроизводителей, являющихся основными субъек-
тами рыночной экономики. Реформы развалили прежнюю систему управления,
практически оставив предприятия, не умеющие работать в условиях рыноч-
ных отношений, без необходимого руководства. В то же время выгодную
свободу действий получили фирмы-посредники. В итоге рынок обернулся к
народу не позитивными, а негативными сторонами. Это произошло вследс-
твие самоустранения государства от своей регулирующей роли.
Рыночная система не охватывает ряд так называемых внешних факто-
ров и связанных с ними издержек (образование, здравоохранение, улучше-
ние окружающей среды, автомагистрали, оборона и другие виды деятель-
ности, требующие общественных издержек), она не освобождает экономику
страны от безработицы и инфляции. Указанные недостатки рыночного меха-
низма убедили многих экономистов и государственных деятелей зарубежных
стран в необходимости государственного регулирования рыночной экономи-
ки. По мнению западных экономистов рыночная система и правительство
должны делить между собой функции по решению пяти фундаментальных
проблем экономики, а именно: сколько следует производить и какую часть
имеющихся ресурсов использовать в производственном процессе; что и в
каком ассортименте (товары и услуги) необходимо для наиболее полного
- 8 -
удовлетворения потребностей; как производить соответствующую продукцию
и как ее надо распределять между потребителями; способна ли система
хозяйствования адаптироваться к изменениям потребительского спроса и
новым технологиям, а также в поставках ресурсов.
Данный опыт западных стран не был использован российским прави-
тельством, и оно предоставило предприятиям, не готовым к работе в
принципиально новых условиях, полную самостоятельность, в том числе в
установлении цен, что явилось одной из основных причин нарушений меж-
хозяйственных связей и значительного сокращения производства. Есть не-
мало причин потери управляемости и медленной перестройки хозяйственной
и финансовой деятельности на предприятиях. Ряд из них мало зависит от
самих товаропроизводителей: развал народно-хозяйственного комплекса,
межгосударственных и межхозяйственных связей; неготовность новых госу-
дарственных структур к решению проблем материально-технического и фи-
нансового обеспечения; стремление ряда республик и регионов к экономи-
ческой изоляции; забастовки; отсутствие инфраструктуры рынка и
др.Проблемы, касающиеся среды для нормальной хозяйственной деятельнос-
ти, еще не решены (рациональное сочетание госзаказа с постепенно на-
растающей долей свободной продажи продукции, развитие производственной
кооперации и др.).
2ГЛАВА 20
2Спад производства0
Различны мнения о путях выхода из охватившего российскую экономи-
ку глубокого кризиса.Но как бы ни различались предлагаемые многочис-
ленные антикризисные программы, все они в конечном счете имеют в виду
преодоление спада производства, его стабилизацию, а затем подъем. С
каждым днем проблема производства, его поддержание и развитие стано-
вятся все более настоятельными, занимают все более значимое место в
экономической и социальной политике. С экономическим кризисом не по-
кончить, не вытащив производство из кризисной ямы, не оживив, наполнив
новыми силами деятельность функционирующих в различных отраслях предп-
риятий.
Исторические причины экономического спада проявились в СССР в
послевоенный период, который характеризовался не только завершением
восстановления народного хозяйства, но и созданием в основном доста-
- 9 -
точной индустриальной базы для перехода к интенсивному типу экономи-
ческого роста. В большинстве развитых стран мира наличие подобных ус-
ловий привело к формированию прогрессивной воспроизводственной струк-
туры и резкому повышению эффективности общественного производства. Со-
веская экономика, напротив, продолжала развиваться преимущественно
экстенсивно, что подтверждает анализ динамики отраслей групп А и Б. По
официальным данным удельный вес отраслей группы А увеличился с 40% в
1928 году до 73% в 1990, а доля потребительского комплекса сократилась
соответственно до 27%.Следовательно, всего лишь 1/4 производственного
потенциала промышленности использовалось для удовлетворения потребнос-
тей населения. Подобная структурная политика во многом и предопредели-
ла стагнацию.
Важно отметить то, что данный спад не идентифицируется по своим
признакам с обычным кризисом как фазой бизнес цикла. Действительно,
кризисы, происходящие при цикличной форме роста, как правило представ-
ляют собой специфический, сопряженный с селективной остановкой произ-
водств, процесс перераспределения ресурсов в новые, более эффективные
отрасли. Ничего подобного в России сейчас не наблюдается, спад носит
не селективный, а обвальный характер, а его глубина одинакова во всех
отраслях. Более того, спад производства пока что не сопровождается,
как это обычно бывает в условиях бизнес-циклов, заметным ростом безра-
ботицы. В нашей экономике спад производства проходит в основном за
счет понижения производительности труда, уровень же безработицы не
превышает 1% населения. Таким образом, сложившаяся к настоящему време-
ни ситуация в народном хозяйстве страны не имеет отношения к цикличной
форме экономического роста. Это не кризис в его общепринятом понима-
нии, а скорее всего развал производства, свидетельствующий о том, что
на нынешнем начальном этапе перехода к смешанной экономике пока не
удалось провести действенные меры по внедрению данной модели. Такое
положение, на мой взгляд, закономерно. Сложно допустить, что место
старой социально-экономической системы автоматически займет новая, и
экономика сразу начнет действовать в соответствии с новой системой. На
практике этот переход осуществляется в течении длительного времени.
При этом неизбежно наступает ситуация так называемой "мертвой зоны",
когда не действует ни та, ни другая система. Эта вполне объективная
"мертвая зона" как раз и характеризует нынешний, начальный переход
России к смешанной экономике, а развал производства лишь дополняет
данную характеристику с точки зрения макроэкономического анализа. По
моему мнению, преодоление "мертвой зоны" как раз и есть основная зада-
- 10 -
ча начального этапа, пусть даже это будет переход к экономическому
кризису.
Одной из важнейших причин спада является уменьшение объемов про-
изводства по важейшим отраслям экономики. При этом ускорение спада
физических объемов производства уже полностью не компенсируется стои-
мостными приростами в результате продолжающегося роста цен. Основной
фактор, определяющий среднесрочную тенденцию падения уровня производс-
тва,- структурный кризис, охвативший ресурсную и технологическую базы