Заключение
Функционирование экономики без системы безналичных расчетов между хозяйствующими субъектами невозможно. От того, насколько качественно, надежно, быстро осуществляются расчеты между предприятиями, организациями, банками зависит устойчивость функционирования всей финансовой инфраструктуры государства.
В связи с переходом России от плановой к рыночной экономике в платежной системе страны проводятся коренные преобразования. Но проведение их идет очень сложным путем.
Если в других странах рыночная экономика складывалась веками, то России выпал исторически другой путь и пройти его надо значительно в более короткие сроки. Из-за отсутствия единой концепции построения новой экономики и расчетных отношений в стране затягивается принятие необходимых правовых, организационных, законодательных норм.
Значительно отстает техническое оснащение расчетно-кассовой системы, особенно в глубинных районах страны.
Первым техническим средством, пришедшим на помощь банкиру, был телеграф, который и сегодня используется как в своем первозданном виде, так и в более современной модификации в виде телекса. Современная связь обеспечивает передачу видеоизображения, в т.ч. факсимильную передачу документов. Но наиболее перспективным является система передачи и обработки цифровой информации с применением ЭВМ.
Мировой опыт свидетельствует, что для создания современной экономики необходим переход от бумажных платежей и промежуточных схем автоматизированной обработки документов к наиболее прогрессивным методам электронных расчетов. Основные вехи на этом пути в России уже определены. Банком России еще в 1996г. принята и утверждена стратегия развития платежной системы России до начала следующего столетия.
Многое из этой программы уже выполнено.
Об этом более полно раскрыто во 2-3 разделах диплома. Но многое и не сделано, хотя до конца этого века остались считанные месяцы. Особый удар Программе нанес финансовый кризис осени 1998г., который в значительной степени свел на нет ожидавшийся всплеск интереса к электронной коммерции.
Это заметно даже по периодической печати. Если в 1996-1997гг. на эту тему было опубликовано много статей в различных экономических журналах, то в 1999-2000гг. этого уже нет.
Хочется верить, что это временное затишье. Жизнь должна будет взять свое. И, как в других передовых развитых экономических странах, развитие безналичных денежных расчетов с применением электроники пойдет в России значительно быстрее.
Старый лозунг Догнать и перегнать восторжествует и в нашей стране.
Приложения
Приложение 1
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Банк России) Департамент информационных систем 103016, г. Москва, Неглинная ул., д. 12 | РУКОВОДИТЕЛЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ БАНКА РОССИИ РУКОВОДИТЕЛЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ |
от 27.03.2000г. № 16-2-2/725 | По КОИС РЕМАРТ |
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
О ЗАДАНИИ № 7/2000
на доработку типовых программных комплексов,
обеспечивающих обработку и контроль
межрегиональных электронных расчетов
В связи с планируемым изменением порядка совершения межрегиональных электронных расчетов, осуществляемых через расчетную сеть Банка России, Департамент информационных систем направил Опорным объектам информатизации задание обеспечить доработку типовых программных комплексов с учетом следующего:
1. Изменяются требования к заполнению и контролю реквизитов ЭПД, передаваемых в составе пакетов с кодом S (S-файлов).
1.1. Реквизиты межрегионального ЭПД №№ 14, 16 и 19 (Срок платежа, ИНН КО-плательщика и ИНН КО-получателя в редакции Положения №36-П от 23.06.98г.) становятся резервными. Это означает, что положение и длина этих реквизитов в структуре межрегионального ЭПД не изменяются, при формировании ЭПД они заполняются нулями, а при осуществлении логического контроля ЭПД значения этих реквизитов не анализируются.
1.2. Реквизит № 13 Код очередности платежа может принимать значение 0. Это значение используется в том случае, если в соответствии с нормативными документами Банка России очередность платежа не применяется, и в платежном поручении код очередности не проставляется.
1.3. В случае отсутствия (не заполнения) каких-либо реквизитов платежного поручения (ИНН плательщика/получателя, номеров счетов плательщика/получателя или их банков) соответствующие реквизиты ЭПД заполняются пробелами.
2. Изменяется формат бумажной копии ЭПД (см. Приложение).
3. Предусматривается формирование реестров ответных межрегиональных электронных платежей КО (клиентов РКЦ/ГРКЦ) за день для дальнейшего помещения в документы дня также и в том случае, когда КО (клиент РКЦ/ГРКЦ) не является участником обмена электронными документами с Банком России (раньше такие реестры предусматривались только для КО и клиентов РКЦ/ГРКЦ, являющихся участниками обмена ЭД).
4. Вводится особый порядок совершения МЭР с кредитными организациями (КО), у которых отозвана лицензия.
4.1. Если дата, начиная с которой у КО отзывается лицензия, не совпадает с датой ввода в действие соответствующей корректировки Справочника БИК РФ (значение поля REAL принимает значение ОТЗВ), ответисполнителю РКЦ(ГРКЦ), в котором открыт корреспондентский счет этой КО, должна быть предоставлена возможность установки признака ограничения в расчетах для соответствующей КО.
4.2. С КО, у которой отозвана лицензия, прекращается обмен электронными документами.
4.3. Допускается отправка и прием межрегиональных ЭПД, в которых в качестве КО плательщика (получателя) указаны КО с отозванной лицензией.
4.4. В РКЦ/ГРКЦ на балансовом счете 2-го порядка №30811 дополнительно открывается лицевой счет для учета ЭПД, поступающих в адрес КО с отозванной лицензией.
4.5. В таблицу кодов результата логического контроля ЭПД вводится код, который соответствует зачислению суммы ЭПД на БС №30811 по учету ЭПД в адрес КО с отозванной лицензией и используется при формировании подтверждений и ЭПД по возврату:
Код результата | Текстовое значение в подтверждении и ЭПД по возврату | Примечание |
39 | У КО отозвана лицензия | 1. Примечание по подтверждению: подлежит контролю на допустимость приходной банковской операции по счету КО получателя. 2. Примечание по возвращаемому платежу: недопустимая приходная операция по счету КО получателя |
4.6. При положительных результатах логического контроля ЭПД, поступающие в адрес КО с отозванной лицензией, зачисляются программным способом на соответствующий лицевой счет на БС №30811. При этом обеспечивается изготовление бумажной копии ЭПД для помещения в документы дня. Выполняется следующая проводка:
Дебет счета №30904 Кредит счета №30811 (если КО обслуживается в ГРКЦ)
или
Дебет счета №30902 Кредит счета №30811 (если КО обслуживается в РКЦ)
4.7. После зачисления на БС №30811 ЭПД подлежит визуальному контролю со стороны ответисполнителя на допустимость приходной операции по корреспондентскому счету КО, у которой отозвана лицензия.
4.8. Если приходная операция допустима, то выполняются следующие операции:
- на изготовленной в соответствии с п.4.6. бумажной копии ЭПД ставится отметка Подлежит зачислению на корреспондентский счет, которая затем заверяется подписями ответисполнителя и контролирующего работника;
- на основании мемориального ордера осуществляется зачисление суммы ЭПД на корреспондентский счет с выполнением проводки:
Дебет счета №30811 Кредит корреспондентского счета.
В поле Назначение платежа мемориального ордера указывается Зачисление на корреспондентский счет электронного платежного документа NNNNNN дата ввода ДД/ММ/ГГГГ сумма Х…ХХ, где реквизиты NNNNNN, ДД/ММ/ГГГГ и Х…ХХ совпадают с реквизитами соответствующего ЭПД. Мемориальный ордер изготавливается в 2-ух экземплярах для помещения в документы дня и передачи в кредитную организацию.
4.9. Если приходная операция не допустима, то выполняются следующие операции:
- на изготовленной в соответствии с п.4.6. бумажной копии ЭПД ставится отметка Подлежит возврату, которая затем заверяется подписями ответисполнителя и контролирующего работника;
- формируется ЭПД по возврату в соответствии с едиными требованиями, предъявляемыми к ЭПД по возврату, и включается в общий пакет с кодом В (пакет ЭПД по возврату платежей);
- платежное поручение по возврату ЭПД распечатывается для помещения в документы дня;
- выполняется следующая проводка:
Дебет счета №30811 Кредит счета №30906 (если КО обслуживается в ГРКЦ)
или
Дебет счета №30811 Кредит счета №30901/30905 (если КО обслуживается в РКЦ)
Доработка программного обеспечения будет проведена до 21 апреля 2000 года.
Срок ввода в действие доработанных программных комплексов определяется нормативным документом Банка России (ориентировочно 28 апреля 2000 года).
О дате тиражирования и ввода в действие доработанного программного обеспечения будет сообщено дополнительно
О получении доработанного программного обеспечения прошу сообщить в Департамент информационных систем по КОИС Ремарт (библиотека MARGO-IN). Сообщение должно включать в себя наименование территориального учреждения, дату получения программного обеспечения, номер задания, версию и дату внедрения программного комплекса, наименование Опорного объекта информатизации, разработавшего данный программный комплекс.