- Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке


6.4. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке

Под доминирующим положением признается исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких


хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров (далее - определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее воздействие на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам (ст. 4 Закона о конкуренции).

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65 и более, за исключением случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим. Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 65, если это установлено антимонопольным органом исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке, относительного размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35.

Анализ легального определения позволяет очертить признаки доминирующего положения1:

1) доминирующее положение устанавливается только в отношении хозяйствующих субъектов;

2) хозяйствующие субъекты, положение которых анализируется, должны заниматься производством товаров;

3) доминирующее положение субъекта устанавливается на товарном (финансовом) рынке;

4) качественным признаком доминирующего положения является исключительность положения субъекта, которая дает емувозможность влиять на состояние конкурентной среды на рынкеопределенного товара. Здесь нужно руководствоваться Методическими рекомендациями по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке, утвержденными приказом ГКАП РФ от 3 июня 1994 г. № 67;

5) вышеозначенный количественный признак доминирующего положения определяется той долей, которую хозяйствующийсубъект занимает на рынке определенного товара;

6) доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке должно быть установлено федеральным антимонопольным органом (его территориальным подразделением) с соблюдением процедуры, определенной законодательством.



Компании, имеющие на рынке определенного товара долю более 35, заносятся в Реестр согласно постановлению Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 1541. МАП России обязан ежегодно публиковать Реестр по состоянию на первое января, в том числе с использованием общероссийских средств массовой информации.

Особо следует остановиться на вопросе доминирующего положения финансовой организации. Так, в соответствии с Федеральным законом О защите конкуренции на рынке финансовых услуг доминирующее положение финансовой организации на рынке финансовых услуг определяется федеральным антимонопольным органом в соответствии с данным законом в порядке, утверждаемом федеральным антимонопольным органом по каждому виду рынка финансовых услуг по согласованию:


  • на рынке ценных бумаг - с Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (ФКЦБ). Порядок определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами утвержден приказом МАП РФ от 21 июня 2000 г. № 4662;

  • на рынке банковских услуг - с Центральным банком Российской Федерации;

  • на рынке страховых услуг - с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование на рынке страховых услуг. Порядок определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг утвержден приказом МАП РФ от 6 мая 2000 г. № 340а3;

  • на рынке иных финансовых услуг - с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими регулирование на рынке соответствующих финансовых услуг. Порядок определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов утвержден приказом МАП РФ от 6 мая 2000 г. № 337а4; Порядок определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг утвержден приказом МАП РФ от 6 мая 2000 г. № 3425.





Доля финансовой организации на рынке финансовых услуг определяется исходя из отношения суммы ее оборота по определенному виду финансовых услуг к общей сумме оборота финансовых организаций в установленных границах рынка финансовых услуг. Методика определения оборота и границ рынка финансовых услуг устанавливается Правительством РФ. Доминирующее положение финансовой организации определяется в границах рынка предоставления финансовой организацией финансовых услуг независимо от ее места нахождения, определенного в учредительных документах.

Согласно ст. 5 Закона О защите конкуренции на рынке финансовых услуг запрещаются действия финансовой организации, доминирующей на рынке финансовых услуг, если эти действия затрудняют доступ на рынок финансовых услуг другим финансовым организациям и (или) негативно влияют на общие условия предоставления финансовых услуг, в том числе такие, как:


  • включение в договор дискриминационных условий, которые ставят одну финансовую организацию в неравное положение по сравнению с другими;

  • согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, в которых финансовая организация не заинтересована;

  • установление при заключении договора необоснованно высокой (низкой) цены на предоставляемую финансовую услугу.


1
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 1999.
1
СЗ РФ. - 1996. - № 9. - Ст. 806.
2
БНА. - 2000 - № 41.
3
БНА. - 2000 - № 24.
4
БНА. - 2000 - № 24.
5
БНА. - 2000 - № 24.

Похожие публикации



Содержание раздела