Центр международного частного предпринимательства
Успешному проведению экономических реформ способствуют следующие условия:
- открытое принятие решений и активное участие государственных служащих, общественности, профсоюзов, деловых кругов и политических партий в разработке и проведении реформ;
- система социальной защиты населения в целях удовлетворения основных потребностей граждан и (или) дополнительная программа по облегчению положения малоимущих граждан;
- признание роли гражданских организаций в проведении экономических реформ, в том числе привлечение их для оказания государственной социальной помощи.
Народное доверие к выборам повышают следующие меры:
- создание системы независимых избирательных комиссий, не представляющих интересы каких-либо партий или представляющих их интересы в равной мере;
- регулирование (законодательным путем) государственного финансирования выборов для обеспечения их справедливости и равенства для всех участников;
- приглашение на выборы местных или зарубежных наблюдателей для более эффективного контроля выборов, в том числе для наблюдения за регистрацией и ходом проведения выборной кампании.
Законность действий политических партий и законодательных органов повышают следующие меры:
- принятие политическими партиями внутренних демократических правил, систематическое обучение политических деятелей и лиц, занимающих выборные посты, гласность их работы и их отчетность перед гражданами;
- принятие законодательных правил, предусматривающих доступ общественности на пленарные заседания и собрания комиссий, проведение открытых заседаний, опубликование принимаемых комиссиями решений и законопроектов.
Участию общественности в демократическом процессе принятия решений способствует следующее:
- создание условий для частного владения средствами массовой информации и обеспечение непредвзятости государственных СМИ;
- обеспечение условий для принятия правительством и политическими партиями мер по увеличению численности женщин в парламентах и по назначению женщин на ответственные государственные должности;
- проведение разъяснительной работы в школах, неправительственных организациях, политических партиях и в средствах массовой информации для преодоления культурных, социально-психологических и юридических препятствий, затрудняющих участие женщин в политической и экономической жизни страны;
- поддержка таких действий правительства и законодательных органов, которые повышают жизнеспособность неправительственных организаций, в том числе путем устранения препятствий законодательного порядка и предоставления безналогового статуса.
Повышению качества управления, улучшению выполнения административных функций, борьбе с коррупцией и укреплению законности способствуют следующие меры:
- создание механизмов информирования общественности (законы о свободе информации и т.д.) и публикация нормативно-правовых документов;
- деполитизация и повышение профессионализма государственных служащих;
- осуществление широкомасштабной программы борьбы с коррупцией, в том числе назначение политически независимых комиссий по борьбе с коррупцией, уполномоченных по рассмотрению жалоб и генеральных аудиторов, разработка правил добросовестной работы и предоставления финансовой информации, а также гласность в вопросах снабжения.
Мы надеемся, что эта конференция поможет нашим странам продолжить обмен идеями и опытом через посредство консультаций, партнерских программ, диалоговых веб-сайтов и другими способами. Кроме того, мы надеемся, что нам еще не раз выпадет возможность работать вместе на международных конференциях по вопросам упрочения демократических принципов и проведения их в жизнь.
Мы предлагаем мировому сообществу еще активнее поддерживать страны, работающие над развитием национальных демократических институтов, и выделять для этого надлежащие средства. В частности, при рассмотрении вопросов предоставления кредитов, финансовой помощи и задолженности стран спонсоры и международные финансовые организации должны в первую очередь обращать внимание на те страны, где проводятся политические и экономические реформы.
К таким политическим реформам относятся меры по активизации участия общественности в политической жизни, по укреплению народного доверия к выборам и законодательным органам, а также по развитию гласности и отчетности в работе правительства.
Источник: CIPE, Экономические реформы сегодня, № 1, 2000 г.
11.0. ПРИЛОЖЕНИЕ Б: ПОВЕСТКА ДНЯ СЕМИНАРА И СПИСОК УЧАСТНИКОВ.
| Время |
Повестка дня, участники |
Организация, страна |
|||
| 09.30 –09.45 |
Приветствие и вступительное слово Джон Д. Салливан |
Центр международного частного предпринимательства, с США |
|||
| 09.45 –10.15 |
Докладчики изложили ряд теоретических, практических и региональных вопросов: |
||||
| Ли Бенхем |
Университет Вашингтона, Сент-Луис, Миссури, США |
||||
| Роберто Карвальо |
Атлантический институт, Бразилия |
||||
| Крис Деррол |
Проект поддержки малого бизнеса, Южная Африка |
||||
| Петар Иванович |
Центр предпринимательства, Югославия |
||||
| Посол Оздем Санберк |
Фонд экономических и социальных исследований, Турция |
||||
| 10.15 – 12.15 |
Дискуссии за круглым столом и заседание по стратегическим вопросам. Что препятствует работе в легальном секторе экономики? Какие существуют примеры успешного преодоления этих препятствий? Какие стратегии и меры рекомендуется принять для содействия работе в легальном секторе экономики в странах, ставших на путь демократического развития? |
||||
| Ведущие: |
|||||
| Ласло Каллаи |
Институт развития малого бизнеса, Венгрия |
||||
| Джон Д. Салливан |
Центр международного частного предпринимательства,США |
||||
| Участники: |
|||||
| Мария дель Кармен Асена |
Национальный Центр экономических исследований, Гватемала |
||||
| Ион Антон |
Международный центр изучения предпринимательства, Румыния |
||||
| Мириам Арабиан |
Журнал Coordinadora Ciudadana, Мексика |
||||
| Марк Байард |
Всемирный офис Центра солидарности Американской ассоциации профсоюзов AFL-CIO, США |
||||
| Александра Бенхем |
Институт Рональда Коуса, США |
||||
| Ли Бенхем |
Университет Вашингтона, Сент-Луис, Миссури, США |
||||
| Роберто Карвальо |
Атлантический институт, Бразилия |
||||
| Аурелио Кончесо |
Центр распространения экономической информации, Венесуэла |
||||
| Виктор Чмыров |
Мемориальный музей жертв политических репрессий и тоталитаризма, Россия |
||||
| Крис Деррол |
Проект поддержки малого бизнеса, Южная Африка |
||||
| Драган Джурич |
Конфедерация независимых профсоюзов Черногории, Югославия |
||||
| Камило Эрнесто Соарес Мочадо |
Журнал Casa de la Juventud, Парагвай |
||||
| Эмма Эзеазу |
Общество поддержки народного представительства, Нигерия |
||||
| Джон Фернандес |
Международная конфедерация свободных профсоюзов, Бельгия |
||||
| Хьюго Фонсека |
Центр распространения экономической информации, Венесуэла |
||||
| Сомчаи Хомлаор |
Азиатский союз за гражданскую свободу, Таиланд |
||||
| Маб Хуанг |
Университет Сучжоу, кафедра политических наук, Тайвань |
||||
| Петар Иванович |
Центр предпринимательства, Югославия |
||||
| Давор Джурич |
Объединение независимых профсоюзов, Хорватия |
||||
| Ласло Каллаи |
Институт развития малого бизнеса, Венгрия |
||||
| Пенн Кембл |
Государственный департамент США |
||||
| Ана Кнезевич |
Объединение независимых профсоюзов, Хорватия |
||||
| Кэтрин Кухта-Хелблинг |
Центр международного частного предпринимательства, США |
||||
| Людмила Кудина |
Молодежная альтернатива, Украина |
||||
| Энтони Лодвик |
Цейлонская федерация независимых профсоюзов, Шри- Ланка |
||||
| Абдель-Фатау Муса |
Центр демократии и развития, Великобритания |
||||
| Андрий Нечипорук |
Общество Лев, Украина |
||||
| Милена Милкова Недева |
Ассоциация Облик, Болгария |
||||
| Аайула Модупе Огунсола Обе |
Организация Гражданские свободы, Нигерия |
||||
| Бенджамин О. Олорунтимехин |
Центр политики развития, Нигерия |
||||
| Альберто Пфайфер |
Журнал Consejo Empresario de Amrica Latina, Бразилия |
||||
| Сесилия Барбери Киньо |
Офис государственного защитника в Каллао и Северном Коне, Перу |
||||
| О. Руднева |
Харьковский центр изучения проблем женщин, Украина |
||||
| Посол Оздем Санберк |
Фонд экономических и социальных исследований, Турция |
||||
| Дэвид Смит |
АФТ-КПП (AFL-CIO), США |
||||
| Джон Д. Салливан |
Центр международного частного предпринимательства,США |
||||
| Андре Урани |
Министр труда, Бразилия |
||||
| Анкута Вамесу |
Фонд развития гражданского общества, Румыния |
||||
| Рауль Араоз Веласко |
Палата депутатов, Боливия |
||||
| Тим Ву |
Азиатско-Тихоокеанский Форум общественной политики, Тайвань |
||||
| Джон Земко |
Центр международного частного предпринимательства,США |
||||
| 12.15-12.30 |
Краткое изложение лучших практических подходов, рекомендуемых мер, стратегий и инициатив в политической сфере. |
||||
| Докладчик: Кэтрин Кухта-Хелблинг |
Центр международного частного предпринимательства, США |
||||
12.0. ПРИЛОЖЕНИЕ В: ВСЕОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ (ПРИНЦИПЫ САЛЛИВАНА).
Принципы Салливана, принятые в прошлом году многими международными компаниями, были оглашены в ООН в ноябре 1999 года американским баптистским священником Леоном Салливаном. В 1997 году преподобный отец Салливан разработал проект аналогичных правил для американских компаний, работающих в Южной Африке, с целью добиться отмены политики апартеида в этой стране.
- Принципы Салливана
- 1. Коррупция как форма теневого лоббизма
- Даже банки играли в эту игру.
- Некоторые статистические данные о коррупции в России
- Меры по борьбе с коррупцией.
