Все это позволяет усилить внимание к решению социальных проблем в городе.
Основными целями развития отраслей социально-культурного комплекса – здравоохранения, образования, культуры – является реализация принципа доступности социально-культурных благ для всего населения, повышение его культурного и образовательного потенциала, создание устойчивой основы для повышения здоровья нации.
За счет средств резервного фонда Президента Республики ~ Беларусь введен первый пусковой комплекс онкологического диспансера, где за 3 года освоено 1178 млрд.руб.
Бобруйский горисполком проводит целенаправленную работу по созданию в городе целостной образовательно-воспитательной системы, повышению качества образования, обеспечению гуманизации воспитания.
Для удовлетворения разнообразных общеобразовательных запросов детей и родителей в городе организована работа учебных заведений нового типа (славянской гимназии, гимназии № 1, школы-детского сада Гармония, учебного комплекса Школа-колледж искусств), школ с углубленным изучением иностранного языка (СШ № 9, 14), с музыкально-хоровым уклоном (СШ № 6, 20), с художественным уклоном (СШ № 19); открыты профильные классы в 14 школах города.
Обеспечивается - на должном уровне работа новых типов дошкольных учреждений: Детского центра развития ребенка, Центра эстетического развития Сказка, детского реабилитационного центра Боровичок, санаторно-оздоровительного комплекса Радуга.
Развивается служба социально-психологической помощи детям и подросткам: открыт в 1998 г. первый в области детский социальный приют, в апреле 2000 г. - Центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.
Горисполком контролирует целевое использование зданий и материальной базы ведомственных дошкольных учреждений. За последние 3 года планово 8 дошкольных учреждений переданы в городскую коммунальную собственность (на баланс управления образования); на базе 3 из них открыт детский социальный приют, Центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, организована работа начальной школы СШ № 19.
На базе 37 ведомственных дошкольных учреждений, где имеются свободные площади, размещены для обучения 50% учащихся подготовительных классов.
Учитывая недостаток средств городского бюджета и с целью поддержания материально-технической базы учреждений культуры в надлежащем состоянии с 1996 года ежегодно городскими исполнительным комитетом и Советом депутатов принимаются решения О поддержке субъектами хозяйствования объектов социальной сферы. Согласно решениям, средства в размере от 3 до 5% (в разные годы) балансовой прибыли предприятий, входящих в Ассоциацию промышленников и предпринимателей, перечисляются на оказание финансовой помощи объектам социально-культурной сферы города.
Ежегодно утверждается перечень объектов и за ними производится закрепление субъектов хозяйствования. Только в 1999 году отделом ^ культуры из этого источника получено свыше 125 млрд. рублей, что в 2 раза превысило объем выделенного финансирования на культуру из городского бюджета. Благодаря имеющемуся источнику внебюджетного финансирования за последние годы начаты и продолжаются строительные работы и благоустройство в городском парке культуры и отдыха, осуществлена реконструкция здания краеведческого музея, последовательно создаются его экспозиции, производятся капитальные ремонты ДМШ № 1, библиотек им.
А.С. Пушкина и Н.К.
Крупской, текущие ремонты театра драмы и комедии, ДМШ №2,3 и других объектов культуры.
Соответствующая материально-техническая база, профессиональный кадровый состав позволяют на должном уровне вести музыкальное образование и эстетическое воспитание детей и подростков, обеспечивать грамотную справочно-информационную работу и библиотечное обслуживание, организовывать досуговую деятельность, развитие самодеятельного народного творчества среди различных групп и возрастных категорий населения города.
В г. Бобруйске действуют 162 клубных обbединений и 93 коллектива художественной самодеятельности, объединяющих свыше 5 тысяч человек. 22 коллектива имеют почетные звания образцовый и народный.
Среди них: народный театр ГДК, ансамбли танца Прыгажосць, Званочки, ансамбль гармонистов Весялуха, фотоклуб Березина и др. Стали традиционными праздники города, улиц, микрорайонов, профессий, народные гуляния, дни семейного отдыха,, Дни матери, пожилых людей.
Увеличилось число' читателей в библиотеках города с 54646 человек в 1997 году до 56057 в 1999 году. В целом, услугами библиотек пользуется 25,5% населения.
Серьезное место в работе библиотек уделяется экологическому, духовно-правовому воспитанию, пропаганде здорового образа жизни.
Созданный в 1996 году решением горисполкома краеведческий музей на сегодняшний день стал базой для сохранения, увековечения и приумножения историко-культурного наследия. Бобруйский горисполком постоянно держит на контроле ход работ по созданию экспозиций музея.
Сложилась традиция в рамках празднования Дня города 27-29 июня открывать новые залы музея. К настоящему времени функционируют и открыты для посетителей экспозиции: истории края (1918-1941г.г.), Великой Отечественной войны, восстановления народного хозяйства в послевоенный период, развития города на современном этапе, этнографии и художественного творчества.
Готовятся к открытию в июне с.г. два зала отдела природы. В 1999 году музей посетило около 30 тысяч человек, проведено 347 экскурсий.
Детская школа искусств, 2 музыкальные и художественная школы предоставляют возможности для развития творческих способностей свыше 1300 учащимся. Традиционно на протяжении многих лет преподаватели и учащиеся г. Бобруйска являются не только самыми активными участниками, но и победителями областных, республиканских и международных конкурсов, фестивалей, выставок. В 1999 году, по результатам республиканской выставки-конкурса декоративно-прикладного искусства двум учащимся детской художественной школы назначены стипендии Специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи. Ежегодно свыше 30% выпускников ДМШ, ДХШ поступают в учебные заведения культуры и искусства.
Так, в 1999 году в музыкальные учебные заведения поступило 26 чел., в художественные училища - 14.
Повышается популярность областного театра драмы и комедии им. В.И. Дунина-Марцинкевича.
В немалой степени этому способствовали проведенные на его базе Республиканский театральный праздник, посвященный 190 летию со дня рождения В.И. Дунина-Марцинкевича в 1997 году и в 1998 году, названный его именем республиканский фестиваль национальной драматургии. Эти два года стали, можно сказать, переломными в улучшении основных показателей.
Так, если в 1996 году заполняемость зала составляла 22,4% - на то время самая низкая в республике, в 1998 году уже 39%, а в текущем достигла 55%. Тем самым, театр занял позиции наравне с другими областными театрами республики
Острой социальной проблемой для города в период спада промышленного производства явилась растущая безработица. Практически на всех • промышленных предприятиях города отмечалось сокращение численности работающих. В то же время в городском центре занятости ежегодно фиксировался рост числа-безработных (Приложение б).
Наибольшее количество безработных (7032 человека) было зарегистрировано в 1996 году. Уровень безработицы в этот год составил 3,59%.
Как уже отмечалось выше, только благодаря последовательному осуществлению рыночных преобразований, разгосударствлению и приватизации предприятий государственного сектора, созданию и поддержке предприятий малого и среднего бизнеса, широкому развитию предпринимательства, в городе удалось переломить процесс роста уровня безработицы. С этой целью была разработана и утверждена решением исполкома городская программа "Занятости населения".
В течение года было создано 761 новое рабочее место, в том числе в государственном секторе экономики - 189 рабочих мест. В течение года было трудоустроено
4075 безработных. Уровень безработицы снизился с 2,69% по состоянию на 1.01.1999 до 2,5% на 1.01.2000г.
Важнейшей социальной задачей для горисполкома является строительство жилья. Как уже отмечалось городской строительный комплекс не обеспечил в 1999 году плановый ввод объектов жилищного строительства.
В прошлом году в городе построено 46,2 тыс.кв.метров жилья. В новые квартиры вселились 614 семей горожан, в том числе
133 - в индивидуальные жилые дома. В 1999 году получили субсидии на строительство (реконструкцию) или покупку жилых помещений 66 семей на сумму 57,3 млрд.рублей, в том числе 39 молодых семьи на сумму 48,3 млрд.рублей.
Однако проблема обеспеченности граждан жилой площадью остается острой. На учете в городе состоит 19877 семей, в том числе 7363 - молодых.
В течение 1999 года горисполкомом, администрациями районов оказано материальной помощи пенсионерам и инвалидам на сумму более 23 млрд.рублей.
З.ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
3.1.Факторы влияющие на результативность деятельности местного управления
Важнейшей задачей региональной политики ближайшего периода является поддержка " точек роста" в виде промышленных центров, районов с высокоэффективным сельским хозяйством, свободных экономических зон, технопарков и инновационных центров.