Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика





Расходы
 Всего
 Защищенные
 Приоритетные
Государственное управление и местное самоуправление
 84,1
 50,5
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу
 34,8
 0
 34,8
Промышленность, энергетика и строительная индустрия
 292,8
 0
 267,0
Сельское хозяйство и рыболовство
 417,7
 1,5
 131,5
Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия, стандартизация и метрология
 16,4
 0,6
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика
 105,4
 0
Развитие рыночной инфраструктуры
 9,0
 0
Жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство
 85,1
 0
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
 9,3
 4,9
Образование
 217,1
 62,9
 217,1
Кинематография
 117,4
 46,8
 117,4
Средства массовой информации
 18,2
 0
 18,2
Здравоохранение и физкультура
 488,5
 161,9
 488,5
Социальная политика
 440,2
 282,1
 440,2
Обслуживание и погашение государственного долга
 63,5
 63,5
Прочие расходы
 1380,3
 100,3
В том числе:


Финансовая помощь бюджетам городов и районов области
 1256,5

И т о г о расходов
 3923,9
 854,2
 1714,7
Средства, передаваемые городам и районам на содержание объектов ведомственного жилья. Социальной сферы, переданных в муниципальную собственность
 143,0

В с е г о расходов
 4066,9
 854,2
 1714,7



При снижении поступлений в областной бюджет по сравнению с утвержденными в нем размерами более чем на 30% и при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений администрация принимает решение о введении секвестра на утвержденные бюджетные расходы, определяет размер секвестра и период времени, на который он вводится.
Источниками покрытия дефицита областного бюджета являются:

Всего источников внутреннего финансирования
 550,0
Краткосрочные областные долговые обязательства
 200,0
Получение кредитов
 400,0
Погашение основной суммы задолженности
 200,0
Векселя Управления финансов и налоговой политики администрации области
 200,0
Получение кредитов
 400,0
Погашение основной суммы задолженности
 200,0
Прочие внутренние заимствования (ссуды)
 150,0
Получение кредитов
 238,0
Погашение основной суммы задолженности
 88,0


Наряду с регионами, получающими финансовую помощь из федерального бюджета в форме трансфертов, группа субъектов РФ относится к регионам-донорам. Однако это не означает, что такие субъекты РФ не получают средств из федерального бюджета. Например, Москва получает такую помощь в виде субвенций на выполнение функций столицы.

Другие регионы получают средства из федерального бюджета в рамках целевых федеральных программ. Таким образом, все субъекты Федерации в той или иной мере зависят от федерального бюджета.
5. Финансовые ресурсы города Москвы включают в себя средства бюджета города, средства внебюджетных и валютного фондов города, другие финансовые активы. Дотации и субвенции из федерального бюджета, заемные средства включаются в бюджет города.
Субвенции из федерального бюджета на осуществление городом Москвой функций столицы Российской Федерации выделяются отдельной строкой в федеральном бюджете и бюджете города.
Москва имеет единый бюджет города, который утверждается законом города. Бюджет города является самостоятельным и обеспечивается наличием собственных источников оходов и правом Думы определять направления и порядок их использования и расходования.
Доходы бюджета формируются в соответствии с законодательством РФ и законодательством города Москвы. Расходы бюджета подразделяются на бюджет текущих расходов и бюджет развития. В бюджет развития включаются ассигнования на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности, в бюджет текущих расходов — все другие расходы, не вошедшие в бюджет развития.
В бюджете города предусматривается резервный фонд, который используется городской администрацией для финансирования непредвиденных расходов. Отчет о расходовании резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.
На территории Москвы проводится единая налоговая политика. Дума по представлению мэра законами города устанавливает городские налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи, порядок предоставления льгот по ним, а также по федеральным налогам в пределах сумм, зачисляемых в бюджет города Москвы, в соответствии с федеральным законодательством.


По представлению мэра Дума принимает решения об образовании внебюджетных и валютного фондов города, утверждает положения о каждом из них, заслушивает отчеты об использовании фондов.
Внебюджетные фонды города представляет собой сумму денежных средств целевого назначения, не зачисляемых в соответствии с законодательством в доходы федерального бюджета РФ и городского бюджета.
Валютный фонд города — сумма денежных средств в иностранной валюте, используемых для расчетов с иностранными партнерами.
Управление фондами на основе утвержденных положений осуществляют правительство Москвы и другие органы городской администрации. Контроль за целевым использованием средств внебюджетных фондов осуществляют городская администрация и Дума.
В бюджете города выделяются средства для районов города. Финансовые ресурсы районов могут включать в себя также средства внебюджетных фондов, заемные и другие средства.
Дума по представлению мэра принимает отдельно по каждому району решение о формировании бюджета района с передачей ему прав на самостоятельный сбор и использование части городских налогов, пошлин, сборов, штрафов и других платежей. Контроль за выделением и поступлением средств в районные бюджеты и их целевым использованием Дума осуществляет через Контрольно-счетную палату и городскую администрацию.
В качестве примера рассмотрим бюджет региона-донора г. Москвы на 1997 г. Доходы и расходы бюджета по доходам и расходам установлены в сумме 44347,5 млрд. руб.
В качестве дополнительных источников финансирования предусматривались заимствования на внутреннем и внешнем рынках. Предельнcй размер заимствований установлен в сумме 11300,0 млрд. руб., в том числе — предельный размер внешних заимствований в сумме 1500 млн. долл. США.
Налоговое кредитование организаций, предприятий и других субъектов, находящихся на территории г. Москвы, осуществляется в пределах сумм увеличения доходов бюджета города за счет сокращения числа действующих налоговых льгот, размер которых утверждается отдельным законом.
Поступления доходов по основным источникам предусмотрены в следующих суммах (млрд. руб.):

I. Налоговые доходы
 37803,6
В том числе:
Прямые налоги на прибыль, доход, прирост капитала
 22454,7
Из них:
Налог на прибыль
 13034,6
Подоходный налог с физических лиц
 9420,1
Налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты труда
 953,0
Из них:
Транспортный налог
 496,8
Сбор на нужды образовательных учреждений
 456,2
Налоги на товары и услуги
 5515,2
Из них:
Налог на добавленную стоимость
 4847,2
акцизы
 549,6
Лицензионный сбор за оптовую продажу алкогольной продукции
 20,4
Лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками и пивом
 41,1
Прочие лицензионные сборы
 56,8
Налоги на имущество
 2644,2
Платежи за пользование природными ресурсами
 921,6
Прочие налоги
 5314,9
Из них:
Налог на содержание жилищного фонда и объектов социальной сферы
 5074,7
II. Неналоговые доходы
 4143,9
В том числе:
Доходы от государственной собственности
 1175,8
Доходы от продажи принадлежащего государству имущества
 811,5
Административные платежи
 11,6
Штрафные санкции
 43,3
Прочие неналоговые доходы
 2101,7
Из них:
Поступления из внебюджетного жилищного инвестиционного фонда от коммерческой продажи жилья на формирование целевого бюджетного фонда строительства муниципального (бесплатного) жилья
 1358,1
III. Безвозмездные перечисления
 2400,0
В том числе:
Субвенции
 2400,0
В с е г о доходов
 44347,5


Расходы бюджета города по разделам функциональной классификации определены в следующих суммах (млрд. руб.):

Государственное управление и местное самоуправление
832,6
Судебная власть
 4,4
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства
 1307,8
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу
 310,1
Промышленность, энергетика и строительство
 332,1
Сельское хозяйство и рыболовство
 551,9
Охрана окружающей природной среды
 698,3
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика
 3250,5
Развитие рыночной инфраструктуры
 241,9
Жилищно-коммунальное хозяйство
 15844,8
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
 48,4
Образование
 6066,9
Культура и искусство
 1692,0
Средства массовой информации
 134,0
Здравоохранение и физическая культура
 7456,9
Социальная политика
 3675,0
Прочие расходы
 1900,0
В с е г о расходов
 44347,5


Содержание раздела