Государственное управление


При помощи категорий общественного продукта анализируется динамика производства, экономического развития, стран, регионов, всего мирового хозяйства. Для этого используется метод темпов роста с применением целой группы показателей. Наиболее часто встречаются показатели темпов роста, прироста и среднегодового темпа прироста. Темпом роста называется отношение величины отчетного периода к величине базисного периода, помноженная на 100% (X = Yn/Y, * 100%), приростом - разница между этими величинами по отношению к величине базисного показателя, помноженная на 100% (D = (Yn - Y,)/ Y, * 100%). По формуле сложных процентов рассчитывается среднегодовой темп прироста.

Для облегчения труда по определению величины этого показателя , а также среднегодового темпа роста и снижения изданы специальные таблицы /таблицы Айрапетова/.





Таблица 2.

Динамика ВВП некоторых стран
________________________________________________________________
страна Среднегодовые темпы Прирост,%
прироста,%
-----------------------------------------------------------------------------------------------
1971-80 1981-90 1991 1992 1993*
-----------------------------------------------------------------------------------------------
C Ш А 2,8 2,7 -1,2 2,1 3,2

Япония 4,5 4,2 4,0 1,5 1,2

Е С 3,0 2,3 1,4 0,6 -0,3

Россия .. .. -17,0 -19,0 -12,0
_________________________________________________________________
* прогноз
Источники: Госкомстат РФ; Main Economic Indicators, March 1993

Структура валового продукта по конечному использованию /фактором спроса/ позволяет провести первичный анализ факторов экономического роста. Темпы роста соответствующей категории спроса и изменение ее доли за исследуемый период дают представление о движущих силах развития. Изучение конъюнктуры в значительной степени базируется на изучении рынка, изменений спроса.

Валовой продукт может быть потреблен, инвестирован внутри страны или вывезен за границу. Как уже указывалось, в соответствии с этим конечное использование продукта распадается на частное и государственное потребление, накопление и экспорт /импорт/.
Статистика дает возможность оперировать не только крупными, но и более дробными сферами конечного использования общественного продукта. Частное и государственное потребление распадается на потребление товаров длительного и краткосрочного пользования, а также услуг. Товарное потребление можно также представить как потребленного продовольствия и непродовольственной продукции. Услуги, в свою очередь, можно классифицировать как производственные /грузовые перевозки, хранение и упаковка товаров, оптовая торговля и т.п./ и непроизводственные /услуги населению/. Накопление включает капиталовложения в основной капитал и в запасы, а инвестиции в основной капитал подразделяются на вложения в капитальное /производственное/ строительство, оборудование и жилищное строительство.

Экспорт и импорт можно подразделить на обмен товарами инвестиционного и потребительского назначения, различными услугами.
Таким образом, анализ общественного продукта по его составным частям дает слепок прошлой динамики, нынешнего состояния и приблизительной картины будущего экономики в целом. Скажем, высокая динамика и повышение экспортной квоты свидетельствует об активной внешнеэкономической политике государства, об улучшении условий торговли. Сама величина внешнеторговой квоты говорит о той или иной степени открытости экономики /в некоторых малых странах Западной Европы - более 100%/.

Понижение инвестиционной квоты /как в России в 1993 г. до 85 ВВП/ закладывает "мину" под будущее экономическое развитие - стареет и выбывает основной капитал, обычно падает производительность труда.
Кроме методики исчисления валового продукта по расходам /конечному использованию/, существует производственный метод подсчета. В данном случае суммируется стоимость продукции отраслей аграрной, индустриальной сфер и сферы услуг. /Иногда используются понятия "первичный сектор" - сельское хозяйство и добывающая промышленность, "вторичный сектор" - обрабатывающая промышленность и строительство, "третичный сектор" - услуги/. Стоимость продукции отрасли может быть валовой и добавленной. Более правильно подсчитывать общественный продукт по стоимости добавленной обработки, так как отдельные отрасли значительно различаются по материло- - и энергоемкости. В обрабатывающей промышленности и строительстве затраты сырья, материалов и энергии гораздо выше, чем в добывающей промышленности или сельском хозяйстве.



Производственный метод дает возможность оценить вклад в валовой продукт отдельных сфер, отраслей производства, то есть анализировать отраслевую структуру экономики в статистике и динамические изменения в ней. Макроструктура отражает общие народнохозяйственные пропорции - отношение производства товаров и услуг, производственной и непроизводственной сфер, промышленности и сельского хозяйства. Мезоструктура - картина межотраслевых пропорций, например, соотношения добывающей и обрабатывающей промышленности или земледелия и животноводства. Микроструктура отражает внутриотраслевые пропорции, такие как внутренняя структура энергетики, машиностроения, транспорта и т.д.

На основе различных пропорций составляются экономические балансы - от общего народнохозяйственного до частных, например, топливно-энергетического. В свою очередь, балансовый метод является одним из основных при моделировании экономических процессов , в т.ч. и всемирного хозяйства /модель "затраты-выпуск" В.Леонтьева/.
Согласно классификации ООН, экономика включает следующие крупные отрасли.

1. Сельское хозяйство, рыболовство, охота
2. Добывающая промышленность
3. Обрабатывающая промышленность
4. Строительство
5. Электроэнергетика, водо- и газоснабжение
6. Транспорт и связь
7. Торговля и общественное питание
8. Банковское и страховое дело, операции с недвижимостью
9. Жилищное строительство
10. Государственное управление
11. Бытовое обслуживание

Для целей более глубокого анализа исследуются пропорции между отдельными отраслями сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности и т.д., а также соотношение между отраслями и производствами внутри них. Например, важными структурными показателями внутри промышленности являются пропорции между добывающей и обрабатывающей промышленностью, производством средств производства, промежуточной продукции и предметами потребления, удельный вес наукоемких отраслей и т.д.
Распределение валового продукта /по производству или потреблению/ между отдельными территориями внутри стран /экономическими районами/ дает представление о территориальной организации производительных сил, экономическом районировании , региональных проблемах. Такие данные обычно используются в социальных , экономико-географических , региональных исследованиях.
Третьим методом исчисления общественного продукта является подсчет его по доходам в зависимости от факторов производства. ООН рекомендует следующие статьи распределения доходов:

1. Заработная плата, включая жалование менеджеров, служащих и военнослужащих
2. Доходы самостоятельно работающих лиц и некорпоративных предприятий
3. Доходы от собственности - рента, проценты, дивиденды,
4. Чистые накопления предприятий
5. Налог на кооперации
6. Доходы государства от собственности

Анализ распределения доходов служит объектом социальных исследований, отражает социальную структуру общества и имущественное положение отдельных слоев населения.
Знание и умение использовать категории общественного продукта важно для специалиста любой области экономических знаний. Помимо самых общих представлений о тенденциях развития отдельных стран, регионов и всего мирового хозяйства, они позволяют составить представление , анализировать учитывать общественную конъюнктуру и практической деятельности, что является одной из предпосылок делового успеха.

РЕЗЮМЕ

Большим достижением для экономистов всего мира стала выработка согласованных критериев подсчета общественного продукта. Введение категорий валового внутреннего продукта (ВВП) и производных позволило на гораздо более высоком научном уровне оценивать вклад отдельных стран и регионов в международное производство, проводить международные сопоставления.
Стройная на сегодняшний день система национальных счетов (СНС) включает несколько категорий, каждя из которых пригодна для макроэкономического анализа. Каждая их категорий, производных от ВВП, находится в строгом соответствии с основной. Для целей экономического анализа, как правило, используются не все, а лишь 2-3 категории.

Другой вопрос, что даже этот подсчет не способен охватить всего объема хозяйственной деятельности в силу существования обширного теневого сектора.
Большим достоинством СНС является взаимозависимость и совместимость ее категорий. В идеале ВВП, будучи подсчитанным по разным методикам - факторальным издержкам, производству или доходам - имеет одинаковую стоимость. Одновременно различные методики позволяют проводить первичный экономический анализ по различным срезам.
В экономических исследованиях категории СНС используются для общей характеристики экономики страны, региона или мирового хозяйства, для анализа текущего экономического положения, для целей их экономического развития.



Содержание раздела