Ограничение стихийности рыночных процессов


Характер и содержание макроэкономической политики определяется целью, которую преследует государство при ее^осуществлении. Так, например, если государство ставит своей целью защиту конкуренции и противодействие монополизации экономики, то такая политика называется антимонопольной. Если целью правительства являются мероприятия по охране природы, то это экологическая политика и т.д.

Несмотря на то, что отдельные цели макроэкономической политики взаимодополняют друг друга и не могут существовать изолированно, особенности национальной экономики могут рождать приоритетность конкретной цели. Цикличность развития является о щей чертой, характерной для экономик всех стран без исключения. Именно поэтому важнейшей целью государственного вмешательства в экономику является противодействие кризису и поддер-
425
10S ,
Стабилизационная политика государства
Факторы, обусловливающие необходимость государственного регулирования экономики
Стабилизационная политика государства.
Группа факторов
Факторы, связанные с разрешением проблем рыночного сектора экономики, сглаживанием отрицательных эффектов рыночного механизма
2. Факторы, обеспечивающие экономическую стабильность, процесс расширенного воспроизводства
3. Факторы, связанные с решением социальных проблем
Содержание факторов
1. Ограничение стихийности рыночных процессов
2. Обеспечение эффективного совокупного спроса, рыночной конъюнктуры
3. Обеспечение производства общественных товаров, общественных потребностей и нужд
4. Поддержка конкурентности, открытости рынка
5. Усиление конкурентности на мировом рынке
1. Создание общих условий развития экономики, обеспечение экономической эффективности функционирования совокупного капитала, необходимость определения правил игры хозяйствующих субъектов
2. Обеспечение антициклического развития экономики
3. Стимулирование долгосрочного экономического роста, деловой активности.
4. Формирование оптимальной структуры народного хозяйства
5. Поддержка макроэкономического равновесия.


6. Обеспечение эффективного управления государственным сектором экономики
7. Потребность в государственных инвестициях, малорентабельных с точки зрения частного капитала
8. Регулирование денежного обращения.
9. Содействие развитию науки, научнотехнического прогресса______________________
1. Обеспечение рационального перераспределения доходов
2. Обеспечение экономической основы социальной стабильности, сокращение социальной напряженности
3. Обеспечение полной занятости населения.
4. Формирование условий расширенного воспроизводства рабочей силы, проявления интеллектуальных способностей человека (развитие здравоохранения, образования, переподготовка кадров и т.д.)_________
жание общего экономического равновесия при полной занятости, устойчивого роста экономики, стабильного уровня цен и сбалансированного платежного баланса, что и составляет содержание стабилизационной политики.
Совокупность целей стабилизационной политки можно представить в графическом виде следующим образом • сли' например, правительство'предусматривает в теку"Шем пеРи0' де обеспечить рост национального дохода на Ь % удержать безработицу в пределах 4 %, а рост уровня цен в пределах 3 % и при этом иметь чистый экспорт, составляют™ ^ /0 от величины ВНП, то стабилизационная политика примет вид четырехугольника ABCD.
426
К
5
Совокупность стабилизационной политики
Сравнение конфигураций четырехугольников, достроенных на основе планируемых и фактических показателей. Дает ПР6Д" ставление о результативности стабилизационной политики.
По отношению друг к другу цели стабилизац#оннои по" литики могут быть взаимозаменяемы, взаимодополйяемы или нейтральны. Так, между темпом инфляции и уронем занятости, как целями экономической политики, существует взаимозаменяемая связь. В отношении взаимодополняемости обычно находятся рост национального дохода и занятость.
Характер взаимозависимости между отдельными целями стабилизационной политики изменчив и определяется конкретной хозяйственной ситуацией. Так, если в фазе подъема вместе с ростом уровня цен растет национальный доход, то в периоды стагфляции рост уровня цен сопровождается снижением производства. Чтобы представить содержание стабилизационной политик, следует иметь в виду, что ее суть сво дится к воздействию государства на совокупный ciiPoc и(или)


__________Стабилизационная политика государства__________
совокупное предложение с целью поддержания их динамического равновесия при желаемых значениях занятости, уровня цен и роста дохода.
Стабилизационная политика государства
A S2
/ Содержание
стабилизационной политики
Пусть текущее состояние экономики отображается точкой Ед. Совокупный спрос равен совокупному предложению при доходе уо и уровне цен Ро. В то же время, как можно установить по кривой Оукена (у(и)), существует конъюнктурная безработица в размере ио - и*.
Задача стабилизационной политики состоит в том, чтобы обеспечить смещение равновесия из положения Ео в положение Et вдоль линии Ро, предотвращая возможное самопроизвольное ее движение по маршруту, отмеченному пунктирной линией.
Для этого правительство должно проводить стимулирующую (экспансионистскую) экономическую политику в периоды депрессии и сдерживающую (контрактивную) политику в периоды подъема. При этом надо иметь в виду, что сдвигаться могут не только кривые совокупного спроса и совокупного предложения, но и кривая Оукена, поскольку значение естественного уровня безработицы изменяется под воздействием демографических и технических факторов. Если к моменту установления равновесия в точке Et кривая у(и) займет положение у'(и), то конъюнктурная безработица сохранится, хотя и в меньшем размере: ио — иа*.
В зависимости от набора инструментов, которые правительство использует для проведения стабилизационной политики, она подразделяется на фискальную, кредитно-денежную и комбинированную, представляющую собой сумму инструментов фискальной и монетарной политики. 428
Y1 Y* Доход, выпуск Y
Механизм стабилизационной политики можно проиллюстрировать при помощи модели AD-AS. Исходное равновесное состояние экономики находится в точке пересечения ADt и AS (т,А). При этом ресурсы используются полностью, и национальный доход равен потенциально возможному —У*.

Равновесие нарушается, например, вследствие шока предложения, вызванного резким ростом цен на нефть. Это приводит к инфляции издержек, а, следовательно, общий уровень цен в экономике увеличивается. Рост издержек производства смещает кривую AS вверх в положение AS2, a национальный объем производства уменьшается до У, (т.

В).
Если правительство и Центральный банк не предпринимают никаких шагов, то экономика будет приспосабливаться к новой ситуации. При уровне производства и занятости ниже потенциального (т. Б) цены начнут постепенно снижаться, а уровень занятости и выпуска вернется к прежнему состоянию.

Это отразится на графике обратным движением вдоль прежней кривой ADl из точки В в точку А. Однако такой процесс приспособления может оказаться очень длительным, а затяжной спад в экономике чреват социальными конфликтами.
Центральный банк, осуществляя монетарную политику, может нейтрализовать спад, увеличив предложение денег (сдвиг вправо кривой AD от АО, до AD2), но последствием этого станет фиксация цен на более высоком уровне, установившемся в результате шока (т. С). Аналогичный результат достигается увеличением государственных расходов в ходе осуществления фискальной политики.

Таким образом, экономическая политика государства сталкивается с известной дилеммой: длительный спад и безработица или рост цен при сохранении уровня занятости и выпуска.
429
__________Стабилизационная политика государства__________
Если необходимо акцентировать внимание не на временном аспекте анализа, а на близости экономики к потенциалу, используют изогнутую форму кривой AS.
•AD
AS,' AS,
Например, в экономике, близкой к полной занятости, рост совокупного спроса, вызванный увеличением предложения денег (ADj —А)г), не только увеличит на некоторое время объем выпуска, но при определенных обстоятельствах может привести к инфляции спроса, уровень цен поднимется до Р2. На этом фоне в условиях почти полного использования имеющихся ресурсов цены на них начнут расти, что увеличит издержки и вызовет снижение совокупного предложения (сдвиг кривой AS от ASt до AS,). Движение вдоль кривой AD2 от точки В к точке С отражает инфляцию издержек, уровень цен растет до Р3, а уровень выпуска возвращается к исходному состоянию (движение вдоль AD2 означает также падение величины совокупного спроса на фоне роста цен).

Повторение попыток монетарного воздействия на совокупный спрос приведет к аналогичному результату и еще больше поднимет уровень цен.

Долгосрочное устойчивое равновесие установится на уровне потенциала У*.
3.16. Открытая экономика
г Отличия открытой экономики от закрытой
Под закрытой экономикой понимается автаркичная макроэкономическая система с ограниченными внешнеэкономическими связями, ориентированная на принцип и режим самодостаточности.



Содержание раздела