Прежде всего уясним существо дилеммы. Под экономическим ростом здесь подразумевается простое увеличение объема производства национального дохода, что позволяет повысить размер душевого дохода. Экономическое же развитие означает такое совершенствование производства, инвестиции в которое ведут к повышению качественных социально-экономических показателей.
Речь идет, например, о восстановлении экологического равновесия, оздоровлении условий труда, возвышении уровня потребностей и потребления.
Концепция экономический рост без развития, по-видимому, применима к развивающимся странам. Большинство из них не вступило в индустриальную стадию производства и, конечно, не в состоянии технологически освоить достижения НТР. Вместе с тем в этих странах наблюдается очень высокий ежегодный прирост населения, который по своим темпам значительно превосходит скорость хозяйственного развития.
Например, естественный прирост населения (увеличение численности на 1000 человек) в странах Латинской Америки составлял в 80-е годы от 13 до 29 человек, и ускорение хозяйственного развития любыми средствами было естественной необходимостью. Поэтому многим экономистам и государственным деятелям представляется реальным выбор в пользу экономического роста без нового качества расширенного воспроизводства.
Концепция экономическое развитие без роста получила распространение в западных Странах. С одной стороны, здесь широко освоены новейшие достижения НТР, а на этой основе обеспечен высокий уровень производства национального дохода в расчете на каждого человека. С другой стороны, в ряде государств крайне низкие темпы прироста населения, здесь идет процесс депопуляции (уменьшения численности населения): число ежегодно умирающих людей превышает число родившихся.
Такие процессы имели место в 80-е годы, например в ФРГ и Австрии.
В пользу экономического развития без роста говорят и требования экологической безопасности. Сторонники движения зеленых, выступая против разрушения нормальной окружающей природной среды, отравления ее вредными отходами производства, предлагают особый путь воспроизводственного процесса: нулевой экономический рост (прекращение разрушающего воздействия производства на природу) при повышении качества жизни. К тому же призывают ученые, обеспокоенные тенденциями исчерпания разведанных сырьевых и топливных ресурсов планеты.
Хотя эти призывы становятся все более настойчивыми, тем не менее в большинстве развитых стран продолжается расширенное воспроизводство национального дохода. При этом, правда, увеличиваются объемы средств для охраны окружающей среды и принимаются более строгие законы по борьбе с экологическими загрязнениями.
Реальные процессы экономического роста и развития мы сможем выяснить при изучении типов расширенного воспроизводства в масштабе нации. ,
2. Типы экономического роста
Первый тип макроэкономического роста — экстенсивный (лат. extensivus — расширяющийся). В этом случае увеличение объемов производства происходит за счет трех факторов: а) основного капитала (фондов); б) рабочей силы; в) материальных затрат (природного сырья, материалов, энергоносителей).
Для выяснения роли каждого из указанных факторов в увеличении выпуска продукции используется эконометрика (научная дисциплина, изучающая количественные процессы в экономике). С ее помощью создаются эко неметрические модели роста национального хозяйства. Так, при рассмотрении макроэкономического роста лауреат Нобелевской премии Роберт Солоу (США) использовал формулу производственной функции.
Как известно, производственная функция показывает количественную зависимость F выпуска продукции Y от основного капитала К, труда L и земли (природных, материальных ресурсов — N):
Y = F(K,L,N).
Р. Солоу установил, что модель экономического роста при отсутствии технического прогресса (т.е. при экстенсивном расширении производства) обладает свойством постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов:
ZY = F(ZK, ZL, ZN).
Данная формула выражает следующую функциональную зависимость: если капитал, труд и материальные затраты возрастают на величину Z, то и объем производства увеличится в 7раз. Именно это свойство характерно для экстенсивного увеличения производства: оно прямо пропорционально величине затраченных производственных факторов. Данную зависимость можно наглядно представить на графике (рис.
14.1).
Рис. 14.1. Темпы изменения экономических показателей
при экстенсивном росте
Экстенсивный рост производства — самый простой и исторически первый путь расширенного воспроизводства. Ему присущи свои достоинства. Это наиболее легкий путь повышения темпов хозяйственного развития.
С его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечить большую занятость рабочей силы.
Такой путь увеличения производства имеет и серьезные недостатки. Ему свойственен технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом..
Поскольку выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов материальных ресурсов и численность работников, то на неизменном уровне остаются количественные значения таких экономических показателей, как фондоотдача, материалоемкость и производительность труда. Иначе говоря, общая эффективность производства остается в лучшем случае неизменной.
Экстенсивное расширение производства предполагает наличие в стране достаточного количества трудовых и природных ресурсов, за , счет которых могут увеличиваться масштабы экономики. Однако при этом неизбежно, ухудшаются условия воспроизводства. Так, все более стареет оборудование на действующих предприятиях.
Из-за нарастающего истощения невоспроизводимых природных ресурсов приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья и топлива. В результате экономический рост в возрастающей степени начинает носить затратный характер.
Долговременная ориентация на преимущественно экстенсивный путь роста выпуска продукции приводит к тому, что в национальном хозяйстве возникают тупиковые ситуации.
В нашей стране преодолеть затратный характер развития мешает отставание от среднего в Мировой практике уровня использования сырьевых ресурсов. К этому надо приплюсовать большую отсталость технологий, изношенность производственного оборудования, недостаточную квалификацию многих работников. За 1986—1990 гг. в СССР износ производственных основных фондов возрос с 38 до 41%.
Фактические сроки службы промышленного оборудования вдвое превышали нормативные.
На хозяйственном развитии страны отрицательно сказывались диспропорции в размещении сырьевой и топливно-энергетической базы. Подавляющая часть промышленного производства — более 2/3 — была сосредоточена в Европейской части, где имелось менее 1/3 всех при'-' родных ресурсов. Добыча же топливно-сырьевых продуктов в районах Крайнего Севера и к востоку от Урала вела к их удорожанию в 1,5—2 аза.
Стала падать добыча угля, нефти, железной руды и других природных средств производства.
Если в США показатель фондоотдачи в целом за послевоенный период практически не изменился, то у нас за последние 25 лет он упал почти в 2 раза. По оценке западных экономистов. Советский Союз тратил на производство каждой единицы продукции в 2—3 раза большее количество энергии и сырья, чем страны Западной Европы и США.
Экономически нецелесообразным оказалось и строительство новых предприятий. Производственные основные фонды в 1990 г. уже достигли свыше 1,9 трлн. руб. Загрузка же имеющихся машин и оборудования оставалось низкой: в машиностроении, например, они действовали лишь в 1,2—1,3 смены. Более .того, все новое оборудование уходило на новостройки, а на действующих предприятиях продолжали работать давно устаревшие машины.
Возникает серьезная проблема: каким образом расширять производство без ставшего традиционным широкомасштабного нового строительства?
В 80-е годы в СССР осложнилась и демографическая ситуация: низкая рождаемость при сравнительно высокой смертности, почти наполовину снизился прирост трудовых ресурсов. Страна впервые встала перед проблемой: как увеличивать выпуск продукции без всякою прироста трудовых ресурсов?
Перечисленные проблемы наглядно показывают, что экстенсивный путь экономического роста давно исчерпал себя. Он неизбежно вел к общему упадку производства, что и произошло (как мы увидим в данной главе). Выходом из такой ситуации является интенсификация воспроизводства.
Более сложный тип экономического роста интенсивный (фр. intensif — напряжение). Его главный отличи- тельный признак — повышение эффективности производственных факторов на базе технического прогресса. При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста — повышение эффективности всех традиционных факторов.
В силу этого производственная функция преобразуется. Ее самое простое выражение таково: