а) Почему кривая вначале поднимается медленно и возрастает быстрее по мере уменьшения уровня нежелательных веществ в выхлопе? Является ли это особенностью автомобильных систем по контролю за выбросами, или это более общая зависимость?
б) Говорит ли нам эта кривая, на сколько должны быть сокращены выбросы? Помогает ли она хоть чем-нибудь тем, кто проводит соответствующую политику в этом районе?
в) Если вы считаете, что эта кривая представляет предельные издержки, связанные с предложением более чистого воздуха, какого рода данные вы хотели бы иметь, чтобы построить кривую спроса на более чистый воздух? Что будет означать точка пересечения этих двух кривых?
г) Предположим, вы хотите выяснить, сколько людей в этом районе ценит чистый воздух. Поэтому вы поручаете провести опрос, в ходе которого людей спрашивают, сколько они готовы заплатить за то или иное сокращение объема вредных автомобильных выбросов в их местности. Можно ли в целом рассчитывать, что они скажут правду? Помните: они знают, что им не придется в действительности платить столько, сколько, по их словам, они готовы платить. Каковы основные источники ошибок при такой процедуре опроса?
д) Предположим, что ваш опрос осуществляется правительством и что люди, которым вы задаете вопросы, знают, что им действительно придется платить годовой налог, равный той сумме, которую они назовут в ходе опроса. Какого рода ошибки это внесет в вашу оценку спроса на чистый воздух в данном районе?
е) "Любая цена за уменьшение уровня смога не слишком велика". Как вы думаете, можно ли предположить, что авторы подобных заявлений действительно сами оплачивают издержки, связанные с уменьшением смога?
36. Вот абзац из письма в "Уолл-стрит джорнэл" (20 сентября 1982 г.), написанного председателем подкомитета Палаты представителей Конгресса США по здравоохранению и охране окружающей среды:
"Самый дешевый и лучший способ очистить воздух - это обеспечить, чтобы вновь строящиеся промышленные предприятия были "чистыми". Гораздо легче построить новую коксовую печь или домну, которые будут "чистыми", чем стараться снабдить старые мощности очистным оборудованием. Так же, как замена старых, загрязняющих окружающую среду, машин новыми, "чистыми" машинами уменьшит загрязнение, производимое автомобилями, так и обновление американских капитальных фондов очистит воздух".
Закон, который требует, чтобы новые машины или новое промышленное оборудование были "чистыми", увеличивает издержки производства новых машин и нового оборудования и, следовательно, их цену. Как это будет способствовать более длительному использованию старых и "грязных" машин и оборудования? Покажите, как закон мог бы привести к загрязнению воздуха, установив слишком жесткий и дорогой контроль за новыми машинами и промышленным оборудованием.
37. Машины, которые доставляют молоко с молочных ферм Пушпина на разливочные заводы в Поэтри, должны каждый день проезжать дополнительно 18 миль, т.к. через реку Бентам нет моста. Лица, управляющие дорогами в округе, просят вас выполнить анализ затрат и выгод, чтобы определить, следует ли строить новый мост.
а) Что бы вы отнесли к издержкам и к выгодам?
б) Интересуют ли вас полные выгоды от потребления молока в округе или полные издержки, связанные с перевозками молока?
в) Как это связано со сравнением полных выгод и полных издержек по осуществлению программ контроля за загрязнением?
г) Если операции по удалению аппендицита спасли гораздо больше жизней, чем явились причиной смертных случаев за многие годы, следует ли вам довериться сварщику, чтобы он удалил ваш здоровый аппендикс? (Смысл этого абсурдного вопроса в том, что чистые выгоды от аппендактомии не оправдывают удаления любого аппендикса любым способом.)
38. На политической карикатуре изображен человек в противогазе с мешком денег, который, с трудом дыша, идет в банк. Подпись под картинкой гласит: "Последние известия: Агентство по охране окружающей среды решило, что федеральные стандарты, регулирующие уровень смога, слишком дорого обходятся городам и промышленности".
а) Каким образом изображение на карикатуре мешка с деньгами извращает суть проблемы? Каковы действительные издержки, связанные с жесткими стандартами уровня смога?
б) Почему утверждение о том, что стандарты, регулирующие уровень смога, слишком дороги, не обязательно означает, что следует допустить увеличение смога? (Подсказка: есть много различных способов улучшения качества воздуха. В действительности существующие стандарты требуют определенных действий; они не просто устанавливают целевой уровень качества воздуха.)
