Введение 2
К началу 1999 года российское правительство было поставлено перед фактом: рынок
государственных ценных бумаг прекратил свое существование, а рынок корпоративных ценных
бумаг в значительной мере оторван от реального сектора экономики и практически
неликвиден. Кроме того, финансовые компании и, прежде всего, банки испытывают сегодня
острейший кризис ликвидности, выражающийся в отсутствии ликвидных инструментов
фондового рынка. Это приводит к массовому оттоку капитала на зарубежные финансовые
рынки, что является еще одним дестабилизирующим фактором российской экономики.
Таким образом, в России назрела необходимость радикального пересмотра
государственной политики на рынке ценных бумаг, результатом которой должно стать
создание благоприятных условий для выхода компаний-эмитентов на фондовый рынок. Это
позволит мобилизовать значительные внутренние ресурсы для осуществления долгосрочных
инвестиций в производство, что, в свою очередь, создаст предпосылки для устойчивого
экономического роста в стране. В этих условиях государство обязано применять все возможные
рычаги воздействия, направленные на стимулирование предприятий к выходу на фондовый
рынок, выпуск корпоративных ценных бумаг для финансирования инвестиционных проектов,
привлечение средств отечественных инвесторов в экономику.
Вторая, но не менее важная проблема, которой должно заниматься государство, это
повышение эффективности управления пакетами акций, оставшимися в государственной
собственности в процессе приватизации государственных предприятий, а также
приобретенных во вновь созданных акционерных обществах.
Более 95% корпоративного сектора российского рынка ценных бумаг (исключая
кредитно-финансовые организации) сформировалось в процессе массовой приватизации. Этот
процесс, начатый в России в 1992 году, продолжается и по сей день. На сегодняшний день в
России полностью или частично приватизировано 130 000 предприятий, 31 000
государственных предприятий преобразованы в открытые акционерные общества и их акции
выпущеныв продажу. По данным Министерства имущественных отношений РФ в федеральной
собственности находится или закреплено 3 316 пакетов акций (из них до 25% - 863, от 25 до
50% - 1601, свыше 50% - 852). Другие пакеты акций (от 0,5% и выше), остающиеся в фондах
имущества по различным причинам . 11 000.2
2 О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской
федерации: Постановление Правительства РФ от 09.09.99г. № 1024//Консультант Плюс
