Задачи регулирования российского фондового рынка возложены на Федеральную
комиссию по рынку ценных бумаг (далее в работе автор будет обращаться к опыту работы
Регионального отделения ФКЦБ России в Центральном федеральном округе, на которое
возложены функции по регулированию рынка ценных бумаг Центрального федерального
округа). Комиссия является федеральным органом исполнительной власти по проведению
государственной политики в области рынка ценных бумаг, контролю за деятельностью
профессиональных участников рынка ценных бумаг через определение порядка их
деятельности и по определению стандартов эмиссии ценных бумаг.
Задача контроля за соблюдением эмитентами требований законодательства о ценных
бумагах возложена на Федеральную комиссию в соответствии с Федеральным законом от
22.04.96 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Условно эту задачу целесообразно разбить на
ряд управленческих задач, каждой из которых соответствуют подзадачи контроля и
мониторинга деятельности эмитентов на рынке ценных бумаг. Схематично уровни задач
представлены в таблице 9 (дерево управленческих задач и связанных с ними подзадач
мониторинга и контроля)70.
70 Для удобства сопоставления и сравнения подзадач мониторинга и контроля решаемых
государством в процессе регулятивной и инвестиционной деятельности на рынке ценных бумаг
каждой подзадаче присвоены буквенные коды (от А до У). Рассмотренные управленческие
задачи и подзадачи мониторинга и контроля структурно входят в разработанную автором
систему показателей состояние эмитентов, характеристика которой представлена в параграфе 3
главы II и приложении 4 настоящей диссертации.
