Социальная адаптация безработных


Номинация группы

П
оложение, в котором оказалась российская наука, достойно сожаления и удивления. Сожаления потому, что огромный потенциал не используется эффективно, но исчезает, как шагреневая кожа. Удивление же вызывает то, что при всех трудностях и проблемах российские ученые продолжают заниматься наукой, адаптируются к новым условиям и даже питают надежду на лучшее будущее. Проблемы, описывающие современное состояние российской науки, касаются как объективных обстоятельств (идеологические перемены в государстве, источники и размер финансирования научных учреждений, востребованность фундаментальных научных исследований и пр.), так и субъективных, связанных с деятельностью ученых, поведенческими стратегиями в изменившихся условиях, отношением к ситуации и пр.

Здесь предпринята попытка анализа именно последней группы факторов, субъективных. При этом обращение к работникам науки продиктовано вполне объективными, стандартизированными причинами, а использование категорий "маргинальность" и "совладание" для этого анализа представляется эвристичным.
Исследуемая группа номинирована как "новые бедные" ученые. Под новыми бедными понимается группа людей, которые переживают резкое понижение уровня жизни при сохранении профессионального статуса (под ним имеется в виду не только основное занятие, но и место работы – отрасль или организация). Здесь мы имеем в виду прежде всего относительную бедность.
Критерии выделения группы "новых бедных"
Формальным критерием для отнесения той или иной профессиональной группы к этой категории может служить соотносительная величина заработной платы. Конечно, этот показатель (особенно если пользоваться данными официальной статистики) поддается критике. В частности, ясно, что в некоторых отраслях (в основном – негосударственный сектор экономики) реальная зарплата может резко отличаться от номинальной, заявленной в статистике.

Однако, с другой стороны, соотносительная зарплата – вполне объективный критерий, дающий возможность для отслеживания динамики.
Отрасли, в которых произошло значительное понижение/повышение уровня заработной платы по сравнению с другими отраслями, могут быть охарактеризованы как "отраслевые маргинальные анклавы". Причем сюда относятся в первую очередь те отрасли, которые в иерархии соотносительного уровня зарплаты были вверху, а теперь – внизу.
Априори сюда можно отнести почти всех госбюджетников (преподаватели вузов, учителя, врачи, работники предприятий военно-промышленного комплекса – для Свердловской области последнее крайне актуально).
Используя статистические данные, мы выбрали отрасли, в которых за последние 10-12 лет произошло существенное понижение уровня средней заработной платы в сравнении с другими отраслями. Для этого использованы данные Свердловского областного комитета госстатистики об уровне средней заработной платы в различных отраслях экономики Свердловской области в 1987 и 1997 гг.

Самый большой маргинальный скачок произошел в традиционных отраслях – геология, образование, наука, сельское хозяйство, проектные организации, строительство (см. табл. 13.1).
Уровень заработной платы в указанных отраслях крайне низок. Обратимся к столь же спорному, но объективному критерию – бюджету прожиточного минимума по Свердловской области. Так, в 1997 г. минимальный бюджет был равен 432 514 руб., это значит, что зарплата работников дошкольных учреждений и учреждений по воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей, составляла 1,2 минимального бюджета; в сельском хозяйстве и образовании в целом – 1,5; в геологии, средних специальных и высших учебных заведениях – 1,8; в конструкторских и проектных организациях – 2,2; в науке – 2,3.






Таблица 13.1
Выборочная характеристика уровня заработной платы в 1987 и 1997 гг. по отраслям, Свердловская область

Отрасли
 Среднесписочная численность работников в 1997 г., человек
 % в общей численности работающих в различных отраслях
 Среднемесячная заработная плата 1 работника в 1987 г., рублей
 отношение к средней з/пл в 1987 г.
 Среднемесячная заработная плата 1 работника в 1997 г., рублей
 отношение к средней з/пл в 1997 г.
разница отношения к з/пл (отношение 1997 г. – отношение 1987 гг.)
В целом по Свердловской области

141,5
1041088

Сельское хозяйство
 91 587
 5,2
 229,6
 1,6
 640 547
 0,6
 -1,0
Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы
 4 271
 0,2
 222,7
 1,6
 766 729
 0,7
 -0,8
Образование
 185349
 10,5
 158,4
 1,1
 648 007
 0,6
 -0,5
в том числе: учебные заведения по подготовке кадров
 37 133
 2,1
 193
 1,4
 836 029
 0,8
 -0,6
в том числе: высшие учебные заведения
 17 792
 1,0
 181
 1,3
 784 170
 0,8
 -0,5
Средние специальные учебные заведения
 4 850
 0,3
 186,4
 1,3
 808 780
 0,8
 -0,5
Учебные заведения по подготовке и повышению квалификации рабочих и других работников
 14 491
 0,8
 207,7
 1,5
 908 822
 0,9
 -0,6
Общеобразовательные школы и учреждения по воспитанию детей
 148216
 8,4
 148,8
 1,1
 600 902
 0,6
 -0,5
в том числе: общеобразовательные детские школы
 80 178
 4,5
 190,6
 1,3
 682 548
 0,7
 -0,7
Дошкольное воспитание
 67 157
 3,8
 118,2
 0,8
 504 678
 0,5
 -0,4
Учреждения по воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей
 881
 0,0
 178
 1,3
 505 373
 0,5
 -0,8
Наука и научное обслуживание
 30 084
 1,7
 224,6
 1,6
 974 409
 0,9
 -0,7
в том числе: учреждения, ведущие научно-исследовательские работы
 24 090
 1,4
 227,3
 1,6
 961 328
 0,9
 -0,7
Конструкторские и проектные организации самостоятельные (кроме научных); опытные заводы и другие внедренческие организации
 5 678
 0,3
 220,4
 1,6
 971 726
 0,9
 -0,6
Организации по обслуживанию научных учреждений
 316
 0,0
 201,5
 1,4
 2019910
 1,9
 0,5
Всего
 712073
 40,2




<

p> Относительно низкий уровень заработной платы осложняется другой проблемой – задержкой ее выплаты. Отношение задолженности по заработной плате к начисленному за последний календарный месяц фонду заработной платы в науке и научном обслуживании в сравнении с другими отраслями Свердловской области приведено в табл. 13.2.
Как видно, задолженность в интересующей нас отрасли вдвое превышает задолженность по отраслям экономики в целом, и почти в два с половиной раза – по промышленности. Суммарная задолженность по заработной плате в науке и научном обслуживании в области на 1.07.99 г. составляет 76 млн. руб., из них 58% долга – из-за отсутствия финансирования из бюджетов.

Табли^а 13.2.
Отношение задолженности по заработной плате к начисленному за последний календарный месяц фонду заработной платы, Свердловская область, в %

Наименование показателя
 на 1 июля 1999 г.
на 1 января 1999 г.
Всего
 316,1
 391,1
Промышленность
 281,2
 363,1
Наука и научное обслуживание
 676,3
 710,2


Невыплачиваемая зарплата по-прежнему невелика по размеру. Так, в январе-мае 1999 г. средняя заработная плата в Свердловской области равнялась 1347,5 руб., в науке и научном обслуживании – 1317,2 руб., что составляет 82% от средней зарплаты в промышленности. При этом стоимость бюджета прожиточного минимума, определенная в соответствии с методикой Минтруда РФ, составила для трудоспособного населения в июне 1075 руб., а это значит, что зарплата научного работника равна 1,2 прожиточного минимума, и это снижение по сравнению с предыдущими двумя годами. По этим данным научные работники находятся практически рядом с чертой бедности. Анализ, проведенный Т.И.

Бурцевой163, показывает, что оплата труда ученых отличается дифференциацией по экономическим районам страны. Так, в Уральском районе этот показатель – 84,3% от среднего по экономическим районам размера.
Однако ясно, что маргиналы в этих отраслях – те, кто переживает резкую перемену статуса. А поскольку она фиксируется за последнее десятилетие, можно предположить, что в эту группу попадают только "стажисты" – проработавшие в отрасли более 10 лет. Они застали её в расцвете (как, например, в военно-промышленном комплексе, науке), а теперь вместе с предприятием переживают кризис. То есть профессиональный статус остался неизменным.

Это не говорит о том, что человек не совершал какие-то мобилизационные шаги, но означает, что он не переходил из одной отрасли – в другую.
Таким образом, перед нами – группа людей, которые десять лет назад имели высокий или средний уровень дохода, а сегодня – относительно низкий доход при постоянстве профессионального статуса. Налицо депривация – уровень жизни упал из-за соотносительного уровня доходов, а депривация – "верный" признак маргинальности. Именно такая методика отбора респондентов применялась в исследовании по проблемам совладания (осень 1998 г.). Результаты анализа интервью использованы для выделения культурных характеристик маргиналов.

Обратим внимание на тот факт, что анализ культурных характеристик тем более важен, что группа научных работников всегда отличалась от других в советском обществе, прежде всего, стилем жизни.



Содержание раздела