4.2. Прогнозирование эколого-экономической эффективности природоохранных мероприятий
Как уже отмечалось, современные задачи научного прогнозирования сложных эколого-экономических процессов или явлений
в большинстве случаев решаются методами эвристического или экономико-математического моделирования. На уровне эвристического моделирования чаще всего используется метод экспертных оценок, позволяющий выбрать направление развития эколого-экономической системы.
Экономико-математическое моделирование основывается на использовании статистико-вероятностных методов, позволяющих определять уровни доверительной вероятности изменения, определяющих (X) или результирующих (Y) показателей, или детерминированных методов, используемых в решении задач оптимального планирования.
На национальном, региональном, отраслевом и других иерархических уровнях наибольшее применение при решении эколого-экономических задач научного прогнозирования получили методы экономико-математического моделирования. В настоящее время в общей форме определяются основные задачи, которые призваны расширять и углублять исследование закономерностей природы и общества, а также подчеркнута необходимость быстрейшего изучения эколого-экономических взаимосвязей и определения направлений роста общественного производства.
Сократить время на изучение эколого-экономических закономерностей возможно при широком использовании методов математического моделирования, оптимизации средств вычислительной и моделирующей техники.
Аналогизирование при использовании методов экономико-математического моделирования. Человек довольно рано узнал и высоко оценил великую силу сходства между различными субъектами, объектами, явлениями природы и другими проявлениями в окружающей среде.
Было замечено, что если интересующий объект в данный момент времени не дает нужной информации, то можно попытаться получить ответ от другого, сходного, но более информативного объекта.
Таким образом возникли первые аналоги и модели. Первые модели были весьма упрощенными, так как воспроизводили лишь внешние, поверхностные свойства объекта.
Для решения более глубоких задач научного прогнозирования естественного и антропогенного воздействия на биосферу таких моделей явно недостаточно. Современная наука немыслима без физических и экономико-математических адекватных моделей.
Метод физического или математического моделирования с полным правом можно назвать методом научного познания.
В истории научного познания окружающей среды было немало похвал в адрес аналогий, но при всей своей ценности
аналогизирование не было системно-структурным методом программно-целевого исследования технико-экономических, эколого-экономических и других взаимосвязей. Здесь была лишь общая идея: если вещь не поддается анализу, ищи похожую на нее. Но где и как искать, как с ней работать, насколько ей можно доверять - эти и многие другие вопросы развития природы, экономики и общества требовали более полного ответа.
Каждый исследователь искал выход из этого положения многие годы, основываясь в основном на интуиции.
Неуклонное развитие науки вывело аналогизирование из области интуитивного чутья на аналитические и статистические методы анализа познания окружающей среды.
В настоящее время возникла задача развития специализированных производств по выпуску очистительного оборудования, контрольно-измерительных приборов и регулирующих устройств, более эффективных реагентов для создания и эксплуатации очистительных сооружений в региональных системах охраны окружающей среды.
При решении задач научного прогнозирования и оптимизации параметров территориально-производственного безотходного комплекса и систем управления этими комплексами весьма важным этапом является создание эффективного алгоритма поиска целевой функции. Однако получить оптимальный алгоритм научного прогнозирования и программно-целевой оптимизации процессов охраны окружающей среды на региональном уровне невозможно без учета значительной совокупности технико-экономических и эколого-экономических параметров исследуемого объекта.
Для подобных систем алгоритм поиска целевой функции должен включать ряд логико-математических структур, блок-схем, последовательно-параллельных операций, начиная с глобального изучения и формализации результатов исследования как отдельных подсистем, так и совокупности.
Экономическое состояние для относительно простых систем иногда удается однозначно установить одной экстенсивной величиной - себестоимостью, представляющей собой сумму затрат на промышленную подготовку сырья, материалов к использованию или на санитарную очистку отходов производств. Себестоимость можно выразить как функцию независимых экономических или технологических переменных.
В тех случаях, когда уловленные продукты имеют сбыт, целевую функцию можно выразить также функциональной
Основанием для снижения цены продукта очистки является рост производительности очистной системы и улучшение технологического процесса.
Энтропия целевого продукта при функционировании региональных систем является функцией переменных математической модели объекта. В ходе деформации математической модели энтропия увеличивается до тех пор, пока не будет достигнут максимум, т.е. до установления равновесия.
Энтропия такого постоянного продукта, будучи показателем себестоимости, - экстенсивная величина, поэтому экстремумы целевой функции (максимальная прибыль, минимальная себестоимость и др.) являются показателями экономического равновесия.
Если какое-то звено основного производства или региональной системы охраны среды не находится в экономическом равновесии, то возникают изменения, стремящиеся привести его к равновесным условиям. Изменение направления экономического равновесия в большинстве случаев имеет стохастический характер.
При рациональном сочетании технико-экономических связей по всем интенсивным и экстенсивным переменным исследуемой системы число степеней свободы произвольно не изменяется, что значительно упрощает процедуру нахождения оптимальных решений внутри области. Оптимальные решения обычно находятся с помощью статистических, детерминированных или упрощенных численных методов, которые иногда обнаруживают конечное или бесконечное число решений.
При экономико-математическом описании исследуемых объектов в зависимости от свойств, равномерности и сложности применяются детерминированные аналитические, эмпирические или статистико-вероятностные методы. Исследователи всегда отдают предпочтение аналитическим методам математического моделирования, позволяющим более глубоко понять внутреннее содержание изменяемых явлений или процессов исследуемого объекта, шире проводить изучение различных вариантов и эффективнее управлять сложными комплексами большой системы.
Эффективность капитальных вложений в природоохранные мероприятия. Такая эффективность определяется сопоставлением общего интегрального эффекта и совокупных затрат. На величину необходимых капитальных вложений влияют гидрометеорологические,
климатические условия, концентрация и мощности производств народного хозяйства, уровень урбанизации, наличие развитого транспорта, очистительных систем, лесных и других массивов растений, уровень обеспеченности региона первичными ресурсами и др.
Известно, что источниками капитальных вложений являются национальный доход (его накапливаемая часть около 80) и амортизационные отчисления. Между национальным доходом и капитальными вложениями существует тесная связь.
От размеров национального дохода и его доли, идущей на накопление, зависят абсолютные размеры накопления и капитальных вложений.
Существенная доля роста национального дохода в результате приходится на исключение потерь в народном хозяйстве, рациональное использование и воспроизводство ресурсов, охрану окружающей среды. Однако определение интегральной эколого-экономической эффективности капитальных вложений от внедрения природоохранных мероприятий представляет большую трудность, связанную со значительным временным лагом и отсутствием достаточно полной системы показателей экономической эффективности, не отягощенной узкоотраслевыми экономико-организационными причинами.
Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений неадекватно устанавливает основные методы расчетов и обоснований экономической эффективности капитальных вложений в целях дальнейшего повышения эколого-экономической эффективности общественного производства.
При программно-целевом планировании принятый вариант капитальных вложений должен не только быть наиболее эффективным в отдельной отрасли, но и способствовать повышению экономической эффективности всего народного хозяйства. В связи с этим эколого-экономическая эффективность капитальных вложений в природоохранные мероприятия должна учитываться также и в региональных системах охраны окружающей среды.
Суммарные капитальные вложения включают все составляющие сопряженных затрат, поэтому капитальные вложения в природоохранные мероприятия учитываются только по элементам основных и оборотных фондов, по которым имеет место значительное увеличение затрат в регионах.