Основные факторы ущерба


Основной причиной загрязнения окружающей природной среды является то, что человеческая деятельность создает огромный объем отходов. Все, что производится и потребляется человеком, в конечном счете становится отходом. Однако еще до получения конечного продукта, предназначенного для потребления, при переработке исходного вещества в целевой продукт отходы составляют около 5.
В связи с этим в строительном производстве, например, следует широко внедрять мероприятия по регенерации и вторичному использованию материально-технических ресурсов, особенно строительных материалов от разработки сносимых и реконструируемых зданий. А сбор и регенерация отработанных масел при эксплуатации машин, механизмов, агрегатов и транспортных средств обеспечивают высокий эколого-экономический и социальный эффект.
Важным направлением в сбережении топливно-энергетических ресурсов и снижении загрязнения окружающей среды является использование альтернативных возобновимых источников энергии: солнца, ветра, тепла, недр и т.п. Так, экономический эффект от использования солнечной энергии только на предприятии по выпуску железобетона составляет 3,8 тыс. д. е./м3 железобетона.

Народно-хозяйственная эффективность с учетом предотвращения эколого-экономического и социального ущерба в этом случае будет выше в 4-5 раз.
Серьезным экономическим стимулом рационального природопользования является введение платы за потребление природных ресурсов и за вредное воздействие на их состояние в процессе производственно-хозяйственной деятельности. Учет платы в себестоимости услуг (продукции) будет влиять на конечные экономические результаты предприятий и трудовых коллективов, в первую очередь на размер прибыли, вынуждая предпринимать соответствующие меры, обеспечивающие рациональное природопользование. Кроме того, следует внедрить такой важнейший эколого-экономический показатель, как плата за последствия хозяйственной деятельности:

  • водопотребление;
  • сброс в водоем неочищенных сточных вод (размер платы устанавливается в зависимости от их объема, температуры, качества и степени очистки, состава и токсичности остаточных загрязнений);
  • неочищенные дымопылегазовые и вентиляционные выбросы в атмосферу (размер платы устанавливается в зависимости от их объема, температуры, ингредиентного состава и токсичности);
  • очищенные дымопылегазовые и вентиляционные выбросы в атмосферу (размер платы устанавливается в зависимости от объема, температуры, степени очистки, объема, состава токсичности остаточных загрязнений);
  • постоянное использование в обозримые сроки земельных ресурсов, отчужденных из сельского и лесного хозяйства, рекреационной сферы или природоохранения (размер платы устанавливается по специальной методике, учитывающей прежнюю продуктивность или социальную эффективность ресурса и затраты на восстановление утраченного его продуктивного или социального потенциала);
  • временное использование земельных ресурсов по аналогии с предыдущим показателем.

Предлагается также предусмотреть льготные нормативы отчислений от прибыли в фонды экономического стимулирования предприятий и трудовых коллективов при использовании вторичных ресурсов, побочных продуктов, попутно разрабатываемых природных ресурсов отходов производства на изготовление продукции. Так, прибыль от сохранения, утилизации и реализации попутно разрабатываемых или извлекаемых природных ресурсов, отходов и побочных продуктов целесообразно исключать из балансовой прибыли, подлежащей распределению.

Ее необходимо передавать в распоряжение предприятия для использования в фондах экономического стимулирования и для других необходимых мероприятий.

Прибыль должна использоваться в фондах материального поощрения, социально-культурных мероприятиях, жилищном строительстве, развитии производства и т.п.
Второе направление экологизации хозяйства страны следует осуществлять при воспроизводстве основных его фондов. Здесь главным хозяйственным рычагом должна стать экологическая проработка проектов воспроизводства основных фондов.
Важными методологическими принципами экологической проработки являются: придание экологичности функционирования


воспроизводимым основным фондам; обоснование и применение в проектах в процессе их реализации строительных материалов и конструкций, обладающих экологичностью при изготовлении, строительстве и их эксплуатации; учет в проектах экологичных методов организации и технологии производства строительно-монтажных работ. Экологическая проработка должна основываться на применении безотходных, малоотходных, ресурсо- и энергосберегающих технологий, машин и оборудования, а также на учете комплексной системы природоохранных мероприятий.
При раскрытии методологических принципов определения эколого-экономического и социального ущерба необходим максимальный учет факторов, его вызывающих. Основными факторами ущерба являются:



  • повышение уровня заболеваемости населения, обусловливающего ухудшение здоровья и сокращение активной продолжительности жизни, что вызывает недопроизводство национального дохода, расходы на лечение и оплату пособий по временной и постоянной нетрудоспособности;
  • ухудшение состояния диких и сельскохозяйственных животных и растительного мира;
  • ухудшение климата Земли в целом и микроклимата отдельных регионов из-за сокращения притока солнечной радиации в результате загрязнения атмосферы, а также снижение видимости, вызывающее дополнительные затраты;
  • увеличение износа основных фондов, сокращение срока их службы и повышение затрат на их поддержание в эксплуатационном состоянии;
  • снижение качества промышленной продукции;
  • потери сырья, материалов, побочных продуктов и энергоресурсов, образующие так называемые отходы и примеси, содержащиеся в выбросах, которые поступают в окружающую среду и загрязняют ее.

Экономико-экологической оценке и обоснованию с учетом эколого-экономического и социального ущерба должны подвергаться не только проектные решения в целом, но и отдельные мероприятия, технологии, техника, оборудование, строительные материалы и конструкции.



Содержание раздела