Что понимается под денежной системой?


*' ВВС. 1993. № 27. Ст. 1018; см. также: САПП.

1993. № 32. Ст. 3017; СЗ РФ. 1999. № 3. Ст. 338; Указ Президента РФ Об обязательном применении контрольно-кассовых машин предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при осуществлении расчетов с населением от 16 февраля 1993 г. // САПП.

1993. № 8. Ст 656. См. также: пост. Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений абз. 6 ст. 6 и абз.

2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (СЗ РФ. 1998. № 20.

Ст. 2173); определение Конституционного Суда РФ от I апреля 1999 г. (Российская газета. 1999.21апр.).


Законом на указанных субъектов возложен ряд обязанностей, в том числе: иметь контрольно-кассовые машины; регистрировать их; использовать только исправные машины для осуществления денежных расчетов с населением; выдавать покупателю (клиенту) с покупкой (после оказания услуги) отпечатанный машиной чек за покупку (услугу), подтверждающий исполнение обязательств по договору между покупателем (клиентом) и соответствующим субъектом; обеспечивать работникам налоговых органов и центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин беспрепятственный доступ к этим машинам. Кроме того, Закон обязывает субъектов, осуществляющих торговые операции и операции по оказанию услуг, вывешивать в доступном покупателю (клиенту) месте ценники на продаваемые товары (прейскуранты на оказываемые услуги), которые должны соответствовать документам, подтверждающим объявленные цены и тарифы.
Правительством РФ утверждается перечень отдельных категорий предприятий, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин. Это, в частности, предприятия, организации и учреждения в части оказания услуг населению с выдачей квитанций, путевых билетов, талонов, знаков почтовой оплаты или других приравниваемых к чекам документов строгой отчетности по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации;
выездные бригады предприятий бытового обслуживания при производстве мелкого ремонта вне стационарного специализированного помещения и т.д.*
* САПП. 1993. № 32. Ст.

3017.



КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Дайте понятие денег.
2. Какова роль денег в экономическом и социальном развитии?
3. Что понимается под денежной системой?
4. Разъясните понятие денежного обращения.
5. Назовите источники норм права о денежном обращении и расчетах.
6. Что такое эмиссия денег?
7. Что понимают под денежной массой?


8. Что означает безналичное денежное обращение? В каких формах оно осуществляется?
9. Определите понятие кассовых операций.
10. В чем состоят основные правила ведения кассовых операций?
11. В каком порядке определяется лимит наличных денег в кассах предприятий, организаций, учреждений?
12. Каковы полномочия Банка России по организации наличного и безналичного денежного обращения в стране?
6.3. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля
6.3.1. Понятие валюты и валютных ценностей
Термин валюта используется в двух смыслах: во-первых, это денежная единица государства; во-вторых, это денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и платежные документы, выраженные в иностранных денежных единицах и применяемые в международных расчетах (иностранная валюта).*
*' См.: Коммерческий словарь. М., 1991. С. 28.

В финансовых отношениях и финансовом праве, в служебной и бытовой лексике термин валюта наиболее часто используется во втором значении. В источниках финансового права приведенное определение валюты конкретизируется применительно к объектам, охватываемым понятием валюта.
Для характеристики соотношения внутренней и иностранной валют используются понятия: необратимая (неконвертируемая) валюта, используемая в пределах только одного государства; обратимая (конвертируемая) валюта, которая обменивается на иностранную валюту и является, таким образом, средством платежа на международном рынке; частично обратимая (конвертируемая) валюта используется не во всех внешних валютных операциях и в отношениях не всех субъектов.


В Законе РФ О валютном регулировании и валютном контроле от 9 октября 1992 г.* даны определения валюты.
* ВВС. 1992. № 45. Ст. 2542; СЗ РФ.

1999. № 1. Ст. 1; Российская газета. 1999.

7 июля.


Валюта Российской Федерации — это:
а) находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) Центрального банка РФ и монеты;
б) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в Российской Федерации;
в) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами Российской Федерации на основании
соглашения, заключаемого Правительством РФ и Центральным банком РФ с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства валюты Российской Федерации в качестве законного платежного средства.
Иностранная валюта — это:
а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;
б) средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Валютный курс означает соотношение валют двух или более стран. Валютный курс обычно устанавливается на основе спроса-предложения валют на валютном рынке, однако может носить и односторонний характер, когда государство во властном, одностороннем порядке устанавливает валютный курс. Так было, в частности, в СССР в 1930—1980 гг.
В современном российском законодательстве и экономической практике часто используется понятие валютная интервенция Банка России, означающее его деятельность на рынке валют по поддержанию необходимого курса российского рубля путем купли-продажи иностранной валюты* и по воздействию на суммарный спрос и предложение денег.
Валютные ценности — ценности, в отношении которых валютным законодательством установлен особый ограниченный режим обращения на территории страны.** Законом РФ О валютном регулировании и валютном контроле к валютным ценностям отнесены:
* См.: ст. 41 Федерального закона О Центральном банке Российской Федерации (Банке России).
** См.: Коммерческий словарь. С. 31.


а) иностранная валюта,
б) ценные бумаги в иностранной валюте — платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и другие), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;
в) драгоценные металлы. — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
г) природные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.
Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому таких изделий устанавливаются Правительством РФ.
Валютные операции — это:
а) операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;
б) ввоз и пересылка и Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;
в) осуществление международных денежных переводов. Возникающие при функционировании валюты и валютных ценностей отношения в значительной части входят в предмет финансового права. Это касается отношений, возникающих в процессе валютного регулирования и валютного контроля.
За нарушение валютного законодательства, в зависимости от содержания правонарушения, устанавливается уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.
6.3.2. Понятие и содержание валютного регулирования
Валютное регулирование — это деятельность государственных органов, направленная на регламентирование порядка совершения валютных операций.
Государство вообще и Российская Федерация в частности регулируют валютные отношения с учетом экономических задач государства. Для Российской Федерации с момента провозглашения ее суверенитета (12 июня 1990 г.) характерна политика либерализации в регулировании валютных отношений. Отменена существовавшая в годы советской власти государственная монополия на валюту и на часть валютных ценностей и на операции с ними. Разрешен, хотя и под контролем государства, вывоз из страны валюты и ряда валютных ценностей.

Допускается в известных пределах обращение на территории страны иностранной валюты в качестве платежного средства.
В процессе валютного регулирования изменяется и система органов, осуществляющих это регулирование.



Содержание раздела