До сих пор во многих развивающихся странах иностранный капитал сохраняет анклавный, филиальный характер. Анклавы в экономике принимающих стран связаны только с материнской компанией или ее другими подразделениями и мало — с внутренним рынком. Анклавный тип организации предприятий ТНК преобладает в странах Центральной Америки, Карибского бассейна, Мексики. Расположенные здесь предприятия ТНК относительно слабо связаны с внутренним рынком. Мало используют местные полуфабрикаты, подавляющая часть их продукции вывозится за рубеж.
В случае, если предприятия ТНК довольно тесно интегрированы в местную экономику, принимающие страны извлекают больше выгоды от деятельности иностранного капитала как в плане развития факторов производства, так и преобразования социально-экономических структур.
Организация экспортных зон, так же, как и сотрудничество национального капитала в рамках смешанных компаний приводит к положительным социально-экономическим результатам, если принимающая страна опирается прежде всего на собственные усилия и применяет выборочный подход к ИПК, находит эффективные формы использования полученных ТНК прибылей в национальных интересах. В противном случае и смешанная компания превращается в орудие экспансии и давления.
Во многих случаях создание дочерних компаний и филиалов ТНК преследует цель поддержания конкурентоспособности этих корпораций в стране базирования. До 40% импорта и 30% промышленного экспорта развивающихся стран реализуется через каналы ТНК. Особенно высока эта доля в свободных экономических зонах, где преобладают трудоинтенсивные производства (сборка электронных компонентов, пошив одежды, изготовление игрушек).
В них занята почти 1/5 часть рабочей силы ТНК в развивающихся странах.
Роль иностранных прямых капиталовложений определяется источниками их финансирования. Реинвестирование прибыли и привлеченный капитал страны приложения обеспечивают большую часть притока ИПК в развивающиеся страны.
Значение и влияние инвестиций на хозяйство развивающихся стран также зависит от того, поступают ли ИПК для так называемого стартового капитала или для финансирования слияний и поглощений. В 90-е годы половина притока прямых капиталовложений была связана с трансграничными слияниями и поглощениями. Если исключить КНР, то в 1992—1997 гг. 72% всей суммы ИПК пришлось на финансирование слияний и поглощений по сравнению с 22% в 1988—1991 гг.
Таким образом, бурный приток ИПК в развивающиеся страны был главным образом связан с финансированием слияний и поглощений и не способствовал созданию новых мощностей. Этот процесс был также связан с приватизацией государственных компаний в рамках программ разрешения проблем международной задолженности. За 1991—1997 гг.
12% совокупного притока ИПК в развивающиеся страны, исключая КНР, приходилось на приобретение приватизируемых предприятий.
Влияние иностранных прямых капиталовложений на платежный баланс и развитие экономики принимающих стран оценивается на основе чистых трансфертов, влияния ИПК на экспорт и импорт. Исследования по ряду стран (Таиланд, Мексика, Малайзия, Аргентина, Бразилия) показали, что суммарное влияние торгового сальдо иностранных фирм и потоков их прибылей в 80—90-е годы оценивалось большей частью отрицательно.
Отток капитала. В последние десятилетия все большее значение приобретал чистый отток капитала (чистый отток равен чистой стоимости активов, приобретенных резидентами за рубежом).
В течение длительного времени развивающиеся страны выступали только в роли объектов экспансии ТНК развитых капиталистических стран. Ситуация изменилась в 70—80-е годы. Группа стран развивающегося мира включилась в экспорт предпринимательского капитала, нередко опережая становление в них современных форм предпринимательства.
Во второй половине 90-х годов на развивающиеся страны приходилось 13% мирового объема вывоза прямых капиталовложений.
Вывоз капитала в форме прямых инвестиций в значительной степени снижает величину чистого притока капитала. В 90-е годы доля оттока капитала к притоку более чем удвоилась, составив 30,5%. Это означало, что на каждый доллар чистого притока приходилось 30,5 центов чистого оттока.
Если к зарегистрированному чистому оттоку капитала добавить незарегистрированный отток, то эта доля будет выше — около 40%.
Таблица 28.8
Вывоз прямых капиталовложений из развивающихся стран,
млрд долл. в среднем
Регионы |
1984—1989 |
1995—1999 |
Развивающиеся страны — всего |
5,2 |
46 |
Африка |
1,0 |
0,6 |
Западная Азия |
0,8 |
1,3 |
Остальная Азия |
2,7 |
32,8 |
Латинская Америка |
0,6 |
11,3 |
И с т о ч н и к: World Investment Report. 1996, 1999. UN.
Почему происходит вывоз предпринимательского капитала? Как отмечалось, переход к индустриальной системе производительных сил осуществляется в развивающихся странах на качественно новой технической основе, привнесенной из центров мирового хозяйства, до создания развитого внутреннего рынка. Последний предъявляет ограниченный спрос на средства производства и предметы потребления.
В результате предпосылки для перенакопления капитала на основе крупнейших индивидуальных капиталов создавались на ранних этапах становления рынка в процессе индустриализации. Это связано с тем, что во многих развивающихся странах созданию рентабельного производства препятствует абсолютная величина внутреннего рынка.
Ограничены возможности межотраслевого перелива капитала внутри стран. Ему препятствуют структурные особенности периферийной экономики, что объясняется не только дезинтегрированностью ее структуры, параллельным развитием различных стадиальных и технологических типов хозяйства, но и разорванностью современного сектора хозяйства. Нередко крупные частные и государственные компании не интегрированы с мелкими и средними предпринимателями, доминирование в новых и новейших отраслях иностранного капитала нередко также препятствует расширению сферы деятельности национального капитала.
В итоге перенакопление индивидуальных капиталов происходит при одновременной хронической нехватке капитала на макроуровне. Поэтому экспорт капитала становится способом решения проблемы перенакопления крупных индивидуальных капиталов.
В экспорте предпринимательского капитала участвуют компании стран в основном со средним уровнем развития. На путь экспорта капитала компании толкает усиление внешнеэкономических связей, так как продвижение товаров и услуг на внешних рынках в значительной мере зависит от прямых капиталовложений. Для компаний ряда стран, например Индии, важной причиной вывоза капитала выступали острые структурные противоречия в экономике.
Последствия экспорта капитала для национальных экономик неоднозначны и зависят от ряда факторов: уровня экономического развития, структурных особенностей внутреннего рынка, положения в мирохозяйственных связях. Для наиболее продвинувшихся в экономическом отношении стран вывоз капитала позволяет осуществлять перевод производств, теряющих относительные преимущества, в менее развитые страны. Он способствует адаптации стран-экспортеров к мирохозяйственным процессам, но отвлекает ресурсы от внутреннего накопления.
Если в 1985—1989 гг. вывоз капитала в форме прямых инвестиций составлял в среднем 1%, то в 1990—1994 гг. — 2,2%, в 1995—1999 гг. — 3,75 валовых капиталовложений стран в основной капитал развивающихся стран.
Чистый поток капитала. Общую картину движения капитала представляют данные чистых потоков капитала (совокупный чистый приток за вычетом совокупного чистого оттока капитала). Они возросли в первой половине и несколько снизились во второй половине 90-х годов, составив свыше 150 млрд долл. в год.
С 1982 по 1990 г. в развивающихся странах был отрицательный чистый поток капитала, который составлял порядка 12 млрд долл. в год. Отношение чистого потока капитала по отношению к совокупному ВВП развивающихся стран снизилось — с 4,5% в 1991 г. до 1,7% в 1998 г.
Значительная часть (1/3) чистого потока капитала в развивающиеся страны шла на пополнение валютных резервов. Накапливание последних объяснялось необходимостью защиты от прекращения или изменения направления движения капитала и спекулятивных атак на валюту. Уменьшилась доля чистого притока капитала, которая использовалась для финансирования факторов производства.
Асимметричность внешнеэкономических связей. Анализ положения развивающихся стран на мировых рынках товаров и капиталов в 80—90-е годы показывает неоднозначные тенденции. Но преобладающей была тенденция увеличения их доли в международных обменах.
Приобретенные в процессе развития сравнительные преимущества, определяющие участие в международном разделении труда, постоянно меняются под влиянием научно-технического прогресса. Это приводит к изменению соотношения сил и форм взаимодействия развивающихся стран на мировой арене.
Важную особенность внешнекономических связей развивающихся стран составляет их ориентация на промышленно развитые страны при низком уровне взаимной интеграции. В них доля взаимной торговли не превышает 35%, а в промышленно развитых капиталистических странах она достигает 70%.Так, африканские страны 95% своей экспортной торговли осуществляют с неафриканскими странами. В Восточной Азии свыше 65% торговли происходит со странами вне региона.
Среди более чем 12 торговых группировок развивающихся стран ни в одной из них внутрирегиональный торговый обмен не превышает 25% общего объема.
Для ряда стран основным рынком сбыта товаров являются США, на долю которых приходится 22% экспорта развивающихся стран (1984 г. — 36,3%). Другие промышленно развитые страны значительно уступают американскому рынку. Доля Японии в экспорте из периферийных стран в 1997 г. составила 11%. США являются главным рынком сбыта продукции общего машиностроения и потребительских товаров — 1/3 экспорта.
На США приходится свыше половины закупок обработанных изделий западными странами, что ставит в зависимость сбыт готовых изделий из развивающихся государств от политики США.
Асимметричная зависимость развивающихся стран от Запада выступает следствием структуры их производительных сил, что создает противоречивые тенденции в мировом производстве. Периферия не может оптимально участвовать в международном разделении труда, в силу чего сохраняются расхождения в развитии подсистем мирового хозяйства.
Вопросы к теме
1. Проанализируйте факторы экономического развития развивающихся
стран в 80 – 90-е годы.
2. Охарактеризуйте условия воспроизводства развивающихся стран.
3. Какие изменения произошли в положении развивающихся стран в
мировом производстве (ВМП, промышленное производство и т.д.)?
4. Раскройте позиции развивающихся стран в международном движении
капитала (прямые капиталовложения, ссудный капитал, помощь).
5. Какие изменения произошли в позициях развивающихся стран в
мировом экспорте и импорте?
6. Покажите основные географические направления
внешнеэкономических связей развивающихся стран.