Эволюция форм совместной деятельности прошла следующие стадии:
экспортно-импортные сделки, в процессе которых создаются предпосылки к совместной деятельности, как правило, это заключение разовых контрактов;
совместные выступления на мировом рынке в виде образования консорциумов на стадии инвестирования; формами такого сотрудничества выступают прямые иностранные инвестиции, портфельные инвестиции, передачи лицензий, ноу-хау;
обмен технологиями;
создание совместных предприятий (СП);
слияние и поглощение крупных международных компаний и отпочкование или образование новых фирм.
В результате в мировой практике сформировались следующие виды предприятий с иностранными инвестициями:
Наибольший интерес по организации деятельности совместных предприятий представляют свободные экономические зоны, где на них приходится основная доля произведенной продукции и оказываемых услуг. Схему деятельности иностранных инвесторов при создании в свободных экономических зонах (СЭЗ) различных форм совместных предприятий см. на 8.6.
Важная роль в организации СП в СЭЗ принадлежит мультинациональным и транснациональным компаниям, которые действуют в зонах через свои филиалы и СП, созданные с их участием. Среди основных форм совместной деятельности можно отметить экспортно-импортные сделки, лицензионные соглашения, совместные выступления на мировом рынке, взносы в уставной капитал предприятий.
Организационно-правовые основы деятельности совместных предприятий определяются наличием в мире двух глобальных правовых систем островной (англосаксонской) и континентальной (франко-германской). При регистрации СП на территории страны, привлекающей иностранный капитал, применяются организационно-правовые формы, которые исторически сложились в рамках этих систем права (см. табл. 8.6).
Таблица 8.6
Организационно-правовые основы деятельности СП в островной и континентальной правовых системах
Континентальное право |
Островное право |
Индивидуальное предприятие |
|
Полное товарищество Коммандитное товарищество Акционерное общество закрытого типа Акционерное общество открытого типа |
Общее партнерство Ограниченное партнерство Частная компания (корпорация) Публичная компания (корпорация) |
При классификации организационно-правовых форм бизнеса большое значение имеет принцип открытости (закрытости). Закрытая компания характеризуется как частная, открытая как публичная (с открытой продажей акций).
Наиболее простыми формами являются индивидуальные предприятия, партнерства и товарищества. Для них характерна полная ответственность, они не являются юридическими лицами. Этим определяется и упрощенный порядок регистрации.
Налоги взимаются на основе индивидуального дохода каждого из участников.
Партнерство управляется и структурируется на основе специального договора. Договор определяет порядок действий от имени общества. Право на их совершение обычно передается одному из партнеров. Ограниченные партнерства и коммандитные товарищества предусматривают существование особой категории партнеров, ответственность которых ограничена пределами их паев. Они могут участвовать в бизнесе лишь пассивно своими деньгами.
По общему правилу, ограниченный партнер не может в какой-либо форме участвовать в управлении и бизнесе партнерства, однако на практике существуют надежные возможности обойти этот запрет.
Особенность компании (акционерного общества) заключается в том, что она является юридическим лицом и ведет существование, «независимое» от физических и юридических лиц, вложивших в нее свой капитал. Ответственность ее ограничена имуществом компании. При регистрации компании возникает двойная налоговая ответственность: доходы компании облагаются налогом как ее прибыль, а после распределения прибыли как доход инвесторов.
Компании действуют на основе уставов и внутренних регламентов.
Действующее в России законодательство можно отнести к системе континентального права. В соответствии с Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в РСФСР» иностранные инвестиции в России могут существовать в трех основных формах:
совместные предприятия на основе долевого участия иностранных инвесторов и российских резидентов;
предприятия со 100%-м участием иностранных инвесторов;
филиалы иностранных юридических лиц.
Все эти формы объединяются понятием «предприятия с иностранными инвестициями». Принятое законодательство позволяет иностранным инвесторам создавать акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, товарищества, совместные предприятия. Для того чтобы получить право деятельности в России, они должны пройти регистрацию в уполномоченных государственных органах и быть включенными в государственный реестр.
Предприятие может быть официально ликвидировано (объявлено несостоявшимся), если оно в течение года не представит документы, подтверждающие завершение формирования уставного капитала.
На начало 1997 г. в России было зарегистрировано 24,2 тыс. совместных и полностью иностранных предприятий. Из них действовало 16 тыс., или 65%. Большинство предприятий создано с участием компаний США, ФРГ, КНР, Украины, Великобритании и Финляндии.
Сумма уставного фонда (по зарегистрированным предприятиям) составила в начале января 1997 г. 24 трлн руб., а доля зарубежных партнеров в уставном фонде достигала 75%.
Основное количество совместных предприятий действует в сфере торговли и общественного питания 7 тыс., промышленности 3,4 тыс., строительстве 1,2 тыс., общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка 0,96 тыс., науки и научного обслуживания 0,8 тыс., транспорте и связи 0,7 тыс. На другие отрасли приходилось более 2 тыс. СП и иностранных предприятий.
Наибольшее число совместных предприятий действует в Москве, Санкт-Петербурге, Челябинской области и на Дальнем Востоке.
Продукция топливной промышленности производится в основном совместными и иностранными предприятиями Тюменской области (55,5% общего объема производства). В пищевой промышленности 65% приходится на Москву и Московскую область, Санкт-Петербург. Почти 50% продукции машиностроения производится на совместных и иностранных предприятиях Москвы и около 17% Санкт-Петербурга.
Около 60% объема валового дохода иностранных предприятий в сфере торговли и общественного питания приходится на Москву и почти 20% на Санкт-Петербург. В сфере общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка, а также в науке и научном обслуживании преобладающую часть доходов (около 85%) обеспечивают совместные и иностранные предприятия Москвы.
В 1996 г. на совместные и иностранные предприятия приходилось около 2% (72,1 трлн руб.) общего объема производства в России.
Инвестиции в основной капитал, сделанные совместными и иностранными предприятиями в 19931996 гг., сократились, а количество совместных предприятий увеличилось. В 1996 г. объем инвестиций в основной капитал совместных и иностранных предприятий в долларовом исчислении был на 9% меньше, чем в 1995 г., и на 55% меньше, чем в 1994 г.
Хозяйственная деятельность в ряде отраслей России требует получения специального разрешения лицензии. Это правило распространяется и на иностранных инвесторов. В частности, лицензия требуется для деятельности в добывающей промышленности, в области телекоммуникаций, при посредничестве на рынке ценных бумаг, в банковской и страховой сферах. В последнем случае доля иностранного участника не может превышать 49%.
Иностранным банкам выделено 12% общего размера уставного российского банковского капитала с целью защиты нарождающегося национального частного банковского сектора.
На 1 января 1998 г. на российском рынке действовал 141 банк с иностранным участием, из них 16 банков со 100%-м иностранным капиталом. Доля российских банков с участием иностранного капитала на финансовом рынке России составила 4%, что в 3 раза меньше размера установленного ограничения. Банки с иностранным капиталом активно действовали только в Московском регионе.
Вложения иностранного капитала в страховой сектор России также преимущественно осуществляются в московские страховые компании: на них в 1997 г. приходилось около 80% иностранных инвестиций. Другими районами по значимости иностранных вложений в развитие страхового дела в Российскую Федерацию были Санкт-Петербург и Центральный экономический район. Надо отметить, что основными инвесторами в страховой бизнес являлись кипрские компании (53% вложений).
Существенный интерес представляет анализ финансовых результатов деятельности предприятий с иностранными инвестициями в России. Очевидно, что они должны получать достаточно высокие доходы (не ниже, чем в других возможных местах приложения капитала), которые предопределяли бы сохранение их интереса к инвестициям в российскую экономику.