Структурно-функциональная модель Челнинского технополиса




1.8 Государственная научно-техническая программа “Технологии, машины и производства будущего” - основа проекта “Челнинский технополис”

Важным направлением технической реконструкции и дальнейшего развития промышленности является коренное преобразование, осуществляемое путем создания нового поколения гибких автоматизированных производственных систем, реализующих передовые идеи и разработки в области организации производства, перспективных материалов и технологического оборудования.
Целью государственной научно-технической программы “Технологии, машины, производства будущего” является разработка научных основ и научно-технического задела для принципиального изменения характера промышленного производства, то есть переход от фрагментарной к комплексной автоматизации и компьютеризации отдельных производственных систем.
Главным итогом реализации программы будет создание отечественных образцов гибких высокоавтоматизированных и компьютеризированных производств, используемые новые поколения эффективных энерго- и ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, машин и оборудования.
Результаты работ обеспечат переход ряда предприятий к технологиям, при которых все операции от получения заказа до сбыта готовой продукции связаны в единое целое высоко интегрированными вычислительными системами.
Такая организация позволит резко сократить время производственного цикла, снизить затраты на разработку и освоение новых видов продукции, оперативно реагировать на изменение конъюнктуры рынка и существенно снизить незавершенное производство.
В результате выполнения программы должен быть создан научно-технический задел на 15-20 лет для широкомасштабной реализации прогрессивных разработок в различных отраслях народного хозяйства.
Программа состоит из 105 проектов и охватывает 3 основных направления:

  1. “Технология будущего”;
  2. “Техника новых поколений”;
  3. “Компьютеризированные интегрированные производства”.



1.9 Организационно-правовое и финансовое обеспечение проекта

1.9.1 Масштабы проекта “Челнинский технополис”

Одним из основных вопросов является вопрос о масштабах деятельности Челнинского технополиса.
По этому поводу может быть предложено несколько проектов развития Челнинского технополиса.
Наиболее масштабным будет бизнес-проект Челнинского технополиса как республиканской структуры. В этом случае в бизнес-прект могут быть вовлечены ресурсы республиканского бюджета и прибыльных отраслей экономики Татарстана (например, нефтедобычи, нефтепереработки и т.д.), и возникает необходимость создания законодательной базы технополисного развития.
Возможен бизнес-проект Челнинского технополиса, ориентированный на Нижнекамский регион. Это расширяет инвестиционный потенциал проекта за счет финансовых средств крупных городов региона Нижняя Кама (Нижнекамска, Елабуги, Менделеевска, Заинска и т.д.)


Наконец, возможен бизнес-проект Челнинского технополиса только на базе города Набережные Челны. Прединвестиционный этап реализации проекта в этом случае будет существенно сокращен.
Наиболее оптимальным вариантом является создание Челнинского технополиса на базе города Набережные Челны с последующей (по мере развития) трансформацией проекта городского масштаба в проект республиканского уровня.

1.9.2 Потенциальные заказчики проекта
Ими могут быть:

  • муниципальные и республиканские власти;
  • объединения предпринимателей;
  • торгово-промышленная палата;
  • инвестиционные фонды и другие институциональные структуры (страховые, пенсионные, экологические);


1.9.3 Юридическая основа
Челнинский технополис должен быть хозрасчетным объединением на основах акционерного сотрудничества в соответствии с уставом, утвержденным в установленном законом порядке. В составе его учредителей должны быть: Камский Политехнический институт, местные органы власти, ряд крупных предприятий города, известные местные радиостанции и телевидение.

1.9.4 Структурно-функциональные элементы технополиса

Структурно-функциональная модель Челнинского технополиса представлена рисунком 3.1.
































Рисунок 0.1. Структурно-функциональная модель Челнинского технополиса



В ней можно выделить четыре основных блока:
1. Научно-исследовательский сектор.
В него войдут крупнейшие Вузы региона, научно - исследовательские и научно-технические центры, конструкторские бюро, призванные выполнять исследовательские работы по поддержанию научно-технического потенциала предприятий на уровне мировых стандартов.
2. Производственно-технологический сектор.
Сюда войдут крупнейшие промышленные предприятия и фирмы региона, а также вновь создаваемые фирмы для производства наукоемкой продукции. Структура производственно - технологического сектораприведена ниже:



















Рисунок 0.2. Структура производственно - технологического сектора


3. Сектор обслуживания.
Данный сектор должен осуществлять различные виды услуг, способствующих оптимальному функционированию технополиса: финансовые, маркетинговые, посреднические, юридические, экспертные, патентные, и т.д.
На рисунке 3.3. представлены некоторые службы данного сектора технополиса.


























Рисунок 0.3. Структура сектора обслуживания
4. “Инкубатор”

“Инкубаторские“ организации, предназначенные в оказании финансовой, материальной, научно-методической и иной консалтинговой деятельности начинающим фирмам.
В задачи “Инкубатора” входит:

  • Выборочное кредитование инвестиционных проектов под залог (продвижение на рынок той или иной наукоемкой продукции, за счет предоставления целевых кредитов под вексельное обеспечение имуществом предприятия или пакетом акций);
  • Сдача в аренду основных фондов и оборудования (для многих наукоемких предприятий эта мера могла бы принести большие доходы, так как они имеют сравнительно новое оборудование. Возможна продажа части основных фондов предприятий с длительным производственным циклом);
  • Создание фондов поддержки малого инновационного бизнеса (эти фонды могли бы также создаваться на региональном уровне при местных органах власти за счет взносов предпринимателей, отчислений от прибыли крупных предприятий);



1.9.5 Структура управления

Управленческим органом технополиса является правление, куда входят руководители основных структурно-функциональных секторов (подразделений): Вуза, компаний, делового центра, представители местных и республиканских органов власти, банков и т.д. В роли управляющего должен быть руководитель главного научно-исследовательского подразделения или основной научно-производственной компании.
Правление технополиса должно осуществлять следующие основные функции:
1. Планирование, включающее в себя выработку общей стратегии развития технополиса, подготовку деловых планов, составление маркетинговых программ, распределение финансов и др.
2. Создание необходимой организационно - функциональной структуры и подготовка кадров, куда входят отбор акционеров, научных организаций, компаний, предприятий в соответствии с основными целями и задачами технополиса, обеспечение оптимального взаимодействия и взаимосвязи между подразделениями, разрешение проблем и возможных конфликтов, возникающих между ними, налаживание контактов с Вузами по поводу подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов.
3. Установление необходимых контактов с местными органами власти, банками, поставщиками, деловыми партнерами и т.д.

Функции дирекции “Челнинского технополиса”:

  1. Обеспечение скоординированной деятельности всех подразделений, контроль за их деятельностью и выполнением решений правления.
  2. Постоянный контакт с участниками технополиса, информирование правления о состоянии дел внутри фирм, их проблемах и трудностях с одной стороны, и о возможностях и решениях этих проблем, с другой стороны.
  3. Решение хозяйственно - организационных задач, связанных с материально - техническим обеспечением технополиса, развитием его инфраструктуры, эксплуатацией зданий, руководством сбытом.


Организационным принципом управленческих структур технополиса является программно-целевое управление, планирование и проектирование с обязательным самоуправлением, самоокупаемостью и самофинансированием всех программ. Целевые программы являются организационной основой технополиса. Они подразделяются в зависимости от характера решаемых задач на:

  • социально-экономические;
  • производственно-экономические;
  • научно-технические;
  • территориальные;
  • экологические;
  • организационно-хозяйственные.

Социально-экономические программы будут направлены на решение проблем повышения благосостояния населения, улучшения условий и преобразования характера труда и т.д.
Производственно-экономические программы будут направлены на решение крупных межотраслевых проблем повышения эффективности и качественных характеристик общественного производства, улучшение использования ресурсов, создание и развитие новых отраслей и видов производств и других аналогичных проблем.
Научно-технические программы будут направлены на решение важнейших научно-технических проблем, широкое применение в народном хозяйстве достижений науки и техники.



Содержание раздела