3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КРИЗИСА. МИРНОЕ ОСВОЕНИЕ КОСМОСА И МИРОВОГО ОКЕАНА
Изменения, привнесенные человеком в физические, химические, метеорологические условия и биологическое разнообразие Земли, выдвигают экологическую проблему в разряд глобальных с точки зрения дальнейшего выживания человека. Ряд ученых считает, что концепция безопасности в меньшей степени сводится к вопросу о военных конфликтах, а наиболее серьезная опасность заключена во взрывной силе бедности и разрушения среды.
Важнейшей особенностью нового этапа мирохозяйственного развития становится его корреляция с экологическим состоянием планеты.
Симптоматично, что за последние годы экологизация экономического развития превратилась на Западе в одно из наиболее серьезных направлений деятельности как на государственном, так и на частнопредпринимательском уровне.
На рубеже 80-90-х годов усилились различные общественные движения. Среди них значительную роль стали играть и городские энвиронментальные движения.
Энвиронментальное движение - понятие более широкое, чем "экологическое". Оно означает совокупность социальных инициатив и движений, преследующих цели сохранения природной и гуманизации социальной среды современного общества.
Экологическую проблему в последнее время приравнивают к проблеме выживания человека - сохранению всего живого мира.
Многие крупные города страдают в настоящее время от загрязнения воздуха, вызванного промышленными предприятиями, электростанциями, дорожным транспортом и использованием угля в быту. Около 1,3 млрд их жителей подвержено воздействию воздушной среды, загрязнение которой превышает допустимые нормы. Качество воздуха в странах с развитой экономикой в последние два десятилетия значительно улучшилось.
Но во многих развивающихся и бывших социалистических странах качество воз- духа даже ухудшилось вследствие активизации промышленной деятельности, повышения производства энергии, а также из-за транспортных пробок на улицах и плохого технического состояния транспортных средств.
Недавно проведшие индустриализацию страны, а также большинство промышленно развитых стран уже загрязнили или загрязняют свои реки, озера и прибрежные воды различными химическими и биологическими отходами как промышленного, так и бытового происхождения. Практика слива неочищенных сточных вод в промышленных и жилых районах в реки и моря обычна, но неразумна. Инвестиции, связанные с мерами, препятствующими такой практике, могут быть вполне обоснованны вследствие возможных тяжелых последствий для здоровья людей, а также потому, что общее загрязнение воды, уменьшая количество источников, которые можно использовать для нужд населения, может лишить общество возможностей эффективно удовлетворять спрос на нее.
Истощение атмосферного озонового слоя и глобальное потепление климата представляют потенциальную угрозу неизвестных пока масштабов для здоровья. Существующие международные соглашения ограничивают выброс в атмосферу соединений хлора, способных разрушать озоновый слой, и "парниковых" газов, способствующих общему потеплению климата в мире, однако это не решает пробемы в целом. Меньше всего от этих глобальных изменений пострадают наиболее богатые (а следовательно, имеющие возможность вкладывать средства в решение этих проблем) страны.
Последствия экологического кризиса так же тотально опасны, как и атомные войны, конец цивилизации. Знание реальной экологической обстановки в мире позволит международному сообществу выработать новое экологическое мышление, систему мер по обеспечению безопасного про- живания на Земле. Для этого следует использовать все развитые формы международного сотрудничества на основе единых оценочных критериев, общепризнанных универсальных подходов.
Большие задачи возлагаются на уже существующие международные и региональные экологические организации, возникает необходимость создавать новые, наделяя их значительной финансовой базой и определенными наднациональными правами.
В экологические бюджеты, которые пока весьма невелики, следует направлять средства, высвобождающиеся от сокращения военных расходов, конверсии. И, несмотря на то, что эти поступления растут, они несоизмеримы с грядущими экологическими бедами. Индустриальные страны расходуют от 0,8 до 1,7% своего ВНП, в то время как только расчетная стоимость ущерба, ежегодно причиняемого окружающей среде, составляет в среднем 4-6% стоимости их ВНП.
Иными словами, если сопоставить масштабы ущерба, нанесенного экономикой природной среде, то окажется, что рекреативные мероприятия на Западе восполняют в лучшем случае лишь четвертую часть исчисляемого в деньгах урона.
Наряду с разработкой критериев экологической безопасности и массового внедрения экологически безопасных технологий мировому сообществу в совместных межправительственных организациях предстоит разработать комплексную систему мер на ближайшее время и длительную перспективу. Лишь универсальность подхода позволит осуществлять долгосрочные целевые программы сотрудничества в отраслях, характеризующихся повышенной экологической опасностью. Перед мировым сообществом стоят колоссальные задачи и по унификации методов определения загрязнения, разработке высокоэффективных газо- и водоочистительного оборудования и контрольно-измерительных приборов, по проведению фундаментальных научных эколого-экономических исследований.
В итоговом документе Венского конгресса по защите окружающей среды отмечается необходимость поддержания и восстановления экологического равновесия в атмосфере, водах и почве, своевременного и эффективного сокращения выбросов серы, окислов азота или их трансграничных потоков на 30%. Государства - члены ЕЭ'К подчеркнули важность региональной стратегии охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов на период от 2000 г. и далее.
Перед всеми странами стоят колоссальные задачи по охране и оздоровлению флоры и фауны, по разработке мер борьбы с деградацией почв, защите озонового слоя атмосферы, сокращению выбросов в море и сжиганию ядовитых жидких и твердых отходов.
Возрастает природоохранительная активность таких организаций, как Конфедерация стран северных морей и Международная морская организация. Этими организациями вырабатываются мероприятия, призванные ограничить загрязнение Мирового океана химическими и промышленными отходами. Ежегодно в Мировой океан, фактически превратившийся в свалку, сбрасывается 20 млрд тн вредных веществ, которые приносятся реками к побережьям.
По оценкам экспертое, катастрофического уровня достигла, к примеру, загрязненность Средиземного моря, куда сброшено 1 млн тн углеводородов, 600 тыс. тонн моющих средств, 100 тыс. тон ртути.
Вызывает тревогу мировой общественности и интенсивное освоение космоса. Помимо твердых отходов от жизнедеятельности космических кораблей, которые становятся причиной аварий не только космической техники, но и самолетов, в космосе скапливается много вредных отходов, загрязняющих воздушную атмосферу. Освоение и использование космоса мировое сообщество должно осуществлять осмотрительно, согласованно и исключительно в мирных целях.
Наиболее кризисный в экологическом отношении континент, активно загрязняющий окружающую среду, - Европа. ЮНЕСКО предлагает создавать оперативные группы "зеленых касок" для осуществления Всемирной программы защиты окружающей среды.
Экология стала в последние годы постоянным объектом деятельности ЕС. В числе мероприятий, обеспечивающих поворот экономики передовых наций в сторону гармонизации человека и природы, можно назвать и следующие:
1) реорганизация налоговой системы таким образом, чтобы стимулировать сохранение либо восстановление природной сферы;
2) разработка и освоение энерго- и ресурсосберегающей технологии;
3) утилизация отходов;
4) поиск технических решений, способных предотвратить выброс в атмосферу углекислого газа при сжигании топлива.
В США разработана крупномасштабная экологическая программа, которая может стать моделью для всего индустриально развитого мира. В частности, предусматривается полное запрещение использования аэрозолей, использование бензина в машинах для стрижки газонов, перевод всего автотранспорта на экологически чистое топливо (типа метанола) или на электричество, введение с 1991 года ужесточенных санитарно-гигиенических норм на питьевую воду.
В процессе подчинения экономического развития новым экологическим императивам постепенно создаются предпосылки для новой философии потребления: рост спроса на экологически чистые продукты питания, новые требования к жилищу, добровольное самоограничение потребностей, раз- витие движения "в защиту животных" (отказ есть мясо, носить меха и т. п.).
Вместе с тем следует отметить, что новая модель потребления и производства пока локализована рамками относительно немногочисленных групп наиболее развитых стран, в которых проживает в настоящее время менее 20% населения планеты. Естественно, что в условиях поистине драматической взаимозависимости всех стран в сфере экологии и экономики развитый Север никакими барьерами не может отгородиться от многочисленных проблем менее развитого Юга.