Глава 28. Интернационализация хозяйственной жизни и мировое хозяйство
1. Интернационализация хозяйственной жизни.
2. Проблемы эффективности международного разделения труда и его модели (теории).
1. ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЖИЗНИ. СУЩНОСТЬ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
Одной из важнейших характеристик мировой экономики является интернационализация хозяйственной жизни, заключающаяся в формировании устойчивых, всесторонних взаимосвязей в международной сфере на основе международного разделения труда (МРТ).
Международное разделение труда - прямое продолжение общественного разделения труда внутри страны - представляет собой взаимосвязанный процесс специализации отдельных стран, объединений, предприятий на производстве отдельных продуктов или их частей с кооперированием производителей для совместного выпуска конечной продукции.
МРТ развивается по двум направлениям - производственному и территориальному. В свою очередь, производственное направление подразделяется на вертикальное и горизонтальное. Первое имеет место тогда, когда различные производители образуют однолинейную технологическую цепочку и выполняют ряд последовательных производственных операций, в ходе которых продукт каждой предшествующей стадии является незавершенным изделием и становится предметом труда для каждой последующей стадии.
Горизонтальное разделение труда предполагает изготовление отдельными производителями компонентов, из которых затем собирается технически или технологически сложное изделие. Как горизонтальное, так и вертикальное МРТ распадаются уже на международном уровне на общее (между крупными группами отраслей), частное (распад крупных групп отраслей на менее агрегированные отрасли и подотрасли) и единичное (внутриотраслевое разделение). В территориальном аспекте международная специализация производства предполагает специализацию отдельных стран, групп стран и регионов на производстве отдельных продуктов и их частей для мирового рынка.
Исторически МРТ возникло как система, основной структурной единицей которой были национальные хозяйственные комплексы. Мирохозяйственные связи в этих условиях сводились к отношениям обращения: первоначально товарообмену на основе общего и частного МРТ, затем миграции капитала и рабочей силы. Межнациональные экономические отношения являлись производными, вторичными от развития общественного разделения труда внутри страны.
Выход торговли за национальные границы зачастую был обусловлен тем, что экспорт товаров оказывался более простым способом решения проблемы реализации, чем перестройка самого производства и повышение за счет этого конкурентоспособности товаров на внутреннем рынке. Развитие экспорта, открывая новые каналы реализации производимого товара, создавало тем самым дополнительные возможности для расширенного воспроизводства всего капитала. Вместе с тем оно привязывалось к конъюнктуре уже не только внутреннего, но и мирового рынка: колебания цен за пределами страны производства отражались на размерах авансирования капитала для покупки факторов производства, т.е. влияли на интенсивность инвестиционного процесса, на конъюнктуру рынков труда, средств производства, ссудного капитала, функционирование которых подчас и не было связано с экспортной деятельностью. В большей степени интернационализация воспроизводственного процесса была обусловлена развитием внешней торговли через импорт средств производства и миграцию рабочей силы. Хотя выход за национальные рамки в данном случае происходит, как и при экспорте, в сфере обращения, однако последствия его имели существенные отличия.
Возникали не только количественные, но и качественные изменения, так как перед каждой страной открывались новые возможности, связанные с изменением общественного объема ресурсов, которыми располагает страна, преобразовывалась их материально-вещественная форма, росли возможности приобщения к последним Достижениям НТП. Однако наряду с новыми возможностями перед каждой страной встали новые проблемы и трудности. Процесс производства оказывался во все большей зависимости от мирохозяйственных позиций страны.
Когда эта зависимость национальных хозяйств становится решающей, международные экономические отношения утрачивают вторичный характер, хотя основные хозяйственные отношения сводятся к "чистому обмену".
Переплетение национально обособленных капиталов в сфере товарного обращения исторически характеризовало первую и наименее развитую форму интернационализации экономических процессов - мировой рынок .
Дальнейшее развитие МРТ приводит к перерастанию мирового рынка в мировое хозяйство, при котором интернационализация проявляется уже не опосредованно, через международный обмен, а непосредственно: первоначально через формирование взаимных производственных связей между отдельными компаниями и целыми странами на основе единичного разделения труда и не опосредованного рынком кооперирования. Формируется двойственная структура мирового хозяйства: с одной стороны, оно представляет систему взаимосвязанных национальных хозяйств, с другой - транснациональных производственно-хозяйственных образований. Эта двойственность будет преодолеваться за счет "подавления" первых последними.
Национальные хозяйства будут занимать все более подчиненное положение по отношению к мировому хозяйству.
Параллельно с интернационализацией самой хозяйственной жизни, процессов на микроуровне происходит интернационализация системы государственного регулирования (макроуровень).
В экономической политике государства издавна весьма широко представлен внешнеэкономический компонент в виде инструментов регулирования (регламентации) доступа иностранных товаров на внутренний рынок, стимулирования экспорта, помощи иностранным фирмам-экспортерам и инвесторам за рубежом. Ныне этот компонент сохраняется (а иногда даже растет), но одновременно происходит качественный сдвиг: сокращается сфера преимущественно односторонних действий, носивших, как правило, протекционистский характер, либо направленных на скрытое (чаще) или явное (реже) субсидирование экспорта. Зато резко возросла роль двусторонних, "соседских", региональных договоренностей о либерализации (освобождении от ограничений) взаимного товарообмена, о координации политики в отдельных сферах и создании соответствующих совместных органов и институтов.
Происходит все более активное подключение государств к деятельности международных организаций, осуществляющих многостороннее регулирование экономических отношений (ГАТТ, МВФ, МБРР и др.).
По мере роста взаимозависимости национальных экономик первоначально через товарообмен и усиление международной специализации их отдельных отраслей, а затем через интернационализацию рынков рабочей силы, вывоз капитала и, наконец, благодаря выходу производственных комплексов за национальные границы экономические границы между нациями весьма интенсивно размываются, в известном смысле восстанавливаются хозяйственные межэтнические системы связей, предшествовавшие формированию буржуазных наций (когда, например, для северогерманских городов было характерно более интенсивное взаимодействие с партнерами из стран, прилегающих к Балтийскому и Северному морям, чем с городами юга Германии).
В некоторых регионах хозяйственное сближение стран- соседей приобрело такой размах, что количество стало переходить в качество: возникла тенденция к формированию межгосударственных комплексов интеграционного типа, региональных "гиперструктур", которые все больше превращаются в специфические структурные звенья мировой экономики.
Наиболее важными общими экономическими характеристиками интеграции являются: во-первых, межгосударственное регулирование экономических процессов; во-вторых, постепенное формирование вместо более или менее независимых комплексов некоего регионального интернационального хозяйственного комплекса с общими пропорциями и общей структурой воспроизводства; в- третьих, расширение пространственных возможностей межгосударственного передвижения товаров, рабочей силы и финансовых ресурсов в пределах региона и устранение многообразных административных и экономических барьеров, препятствующих такому передвижению; в-четвертых, сближение внутренних экономических условий в государствах - участниках интеграционных объединений, наращивание уровня их экономического развития.
Существуют следующие основные виды интеграционных объединений:
1) зона свободной торговли, когда страны-участницы ограничиваются отменой таможенных барьеров во взаимной торговле;