Почему существует теневая экономика?


Обычно выделяют трех основных экономических агентов: домохозяйства (индивиды), фирмы, государство. ПотребносZи экономических субъектов (агентов) в обществе могут удовлетворятся различными способами. Для этого используются три основных способа экономической координации, которые основаны на трех эволюционно сложившихся механизмах обмена.
Такими обменными механизмами являются: формы обмена на рынках (покупка продуктов на местном рынке), властнопринудительный обмен (поставка промышленной продукции согласно планового задания в командной экономике) и формы взаимного, социально установленного обмена (подарки, обменные отношения в семьях). Соответственно каждому механизму обмена присущ особенный способ хозяйственной координации: рыночный, плановый, традиционный.
В зависимости от того, какой механизм обмена используется хозяйствующими субъектами для удовлетворения своих потребностей различают рыночные и нерыночные продукты (блага).
Рыночные продукты (блага) — товары, которые производятся и распределяются в обществе с помощью рыночного механизма.
Нерыночные продукты (блага) — блага, торговля которыми невозможна, так как не существует рынков для их сбыта; продукты, торговать которыми неэффективно за пределами ограниченной зоны, так как их объем или вес делают очень дорогой их транспортировку и торговлю за границами этой зоны.
Рыночные блага предусматривают существование рыночного механизма обмена, нерыночные блага, в свою очередь, являются объектами властно-принудительного и взаимного, социально установленного обменов. В процессе хозяйственной деятельности экономические агенты могут вступать в от-
22
Рыночные и нерыночные агенты
кошения производства, распределения обмена и потребления как рыночных так и нерыночных благ. Поэтому тех экономических субъектов, которые удовлетворяют свои потребности посредством рыночного обмена и рыночных благ, называют рыночными агентами.
К нерыночным агентам относятся экономические субъекты, удовлетворяющие свои потребности с помощью властнопринудительного и взаимного, социально установленного обменов и, следовательно, нерыночных благ.
Т Почему существует теневая экономика?
Теневой сектор существует во всех странах. В США он производит 6-8% ВВП. Самый большой из развитых стран теневой сектор в Греции, где он составляет 29 % ВВП.
Греция
10
15
30
35
20 25
% от ВВП
Доля теневого сектора в экономике европейских стран
В России теневой сектор составлял в начале переходного периода около 30 % ВВП, в настоящее время по экспертным оценкам — до 50 % ВВП производится в тени.


Теневая экономика представляет собой часть неформальная экономика, которая характеризует совокупность хозяйственных отношений, не тражаемых в официальной отчетности и формальных контрактах или отражаемых заведомо неадекватным образом. Одна часть неформальной экономики находитсяна свету и включает сегменты, которые вписываются в действующее законодательство или, по крайней мере, ему не противоречат. Ей противостоит другая ее часть — теневая экономика. Она тоже не отражается в официальной отчетности и формальных контрактах, но также вступает в
24
Почему существует теневая экономика?
противоречия с существующими законодательными установлениями. В свою очередь, не все, что находится в тени, является криминальным. Важная часть теневой экономики является вполне легальной по своим целям и содержанию, но связана с периодическими нарушениями закона в отношении выбора средств достижения целей.

Криминальная экономика — это часть теневой экономики, которая сопряжена с заведомым нарушением закона как по средствам, так и по целям деятельности, т.е. с производством и распределением продуктов и услуг, прямо запрещенных законом.
В рамках теневой экономики выделяются следующие элементы:
• сокрытие предприятия (осуществление регулярной организованной хозяйственной деятельности без регистрации);
• сокрытие хозяйственных операций (неотоажение их в договорах и отчетности);
• сокрытие найма рабочей силы (наем без оформления трудовых договоров);
• сокрытие доходов (уход от налогов).
Наряду с теневой существует также фиктивная экономика, связанная с отражением в статистической и бухгалтерской отчетности несуществующей хозяйственной деятельности (например, перевод денег за непоставленную продукцию). Теневая экономика не является порождением переходного периода. Она существовала и в советский период. Однако заметно возросли масштабы теневой деятельности в России в силу действия следующих причин:


1. Системный экономический кризис, осложняющий ситуацию на рынке труда и порождающий развитие малого предпринимательства и самостоятельной занятости, которая становится питательной средой для роста теневых отношений.
2. Массовая миграция во всех видах: въезд в страну из государств ближнего и дальнего зарубежья, приток беженцев из горячих точек, сезонная миграция работников из бывших союзных республик (Украины, Молдовы и др.), дополняемая внутренней миграцией из сел в крупные города и вынужденной внутренней миграцией из депрессивных регионов.
3. Характер государственного вмешательства в экономику: доля неофициальной экономики находится в прямой зависимости от степени регулятивного вмешательства, уровня налогообложения и масштабов коррупцPи.
25
Т
Почему существует теневая экономика?
4. Открытие внешних рынков и обострение конкурентной борьбы, прежде всего, с производителями стран третьего мира, побуждающее снижать издержки легальными и нелегальными способами.
5. Эволюция трудовых отношений в сторону их большей неформальности и гибкости как реакция на их значительную регламентацию в предшествующие десятилетия.
Расширилась тень и по другим направлениям. Как и прежде, скрываются хозяйственные операции, но масштабы, видимо, возросли. Так, по данным опросов московских руководителей малых предприятий, устойчиво в течение последних двух лет около одной трети их работ не оформляются договорами.

Каждое десятое-одиннадцатое малое предприятие в Москве арендует помещения без оформления документов. Неучтенный наличный оборот негосударственных оптовых фирм составляет 28-30 % .
Таким образом, посильность налогового бремени — это наиболее важная причина, по которой легальные условия предпринимательства проигрывают в этой конкурентной борьбе с теневой экономикой.
1.3. Собственность, выбор и конкуренция
Экономическое и юридическое содержание собственности
Основой любой экономической системы являются соответствующие ей отношения собственности. Собственность как экономическая категория включает следующие моменты: субъекты — стороны отношений собственности; объект (материальный или нематериальный), по поводу которого складываются отношения между субъектами; собственно система отношений между субъектами; экономическая реализация сложившихся отношений между субъектами.
Собственность — это общественная форма присвоения вещей. Основополагающую роль в экономической системе играют отношения собственности на факторы производства: средства производства, информационные и интеллектуальные ресурсы, землю, рабочую силу. Они составляют ядро экономической системы.
Собственность — одна из базовых правовых категорий. Поэтому выделяют юридические и экономические аспекты содержания собственности. С юридической стороны собственность — это отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам.

Они детально определены частным правом (в России — Гражданским Кодексом), по которому юридические правомочия собственника — право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу блага, например, продавать, обменивать, дарить, передавать по наследству, отдавать в залог, аренду) имуществом. В зависимости от того, кто является субъектом собственности, различают виды правоотношений собственности.

Поскольку основными субъектами выступают гражданин и государсZво, то основные правовые формы собственности — частная и государственная. В юридическом смысле любая негосударственная форма собственности — частная. В соответствии с ГК в РФ существуют следующие юридические формы собственности: частная, государственная (федеральная и субъектов федерации), муниципальная, смешанная собственность.
27
Экономическое и юридическое содержание собственности
Экономическое содержание собственности на средства производства отражает способ соединения факторов производства — труда (работника) со средствами производства (капиталом, землей) — внеэкономический или экономический (прямой или опосредованный отношениями найма).
Система отношений собственности включает, прежде всего, два полюсных отношения — присвоение и отчуждение. Присвоение выражается в том, что никто не может использовать средства производства, не вступая в отношения с их собственником. Отчуждение — это лишение данного лица возможности использовать некий предмет в производстве и потреблении, что и происходит в процессе продажи объекта собственности.

Между этими полюсами внутренней структуры отношений собственности располагаются отношения владения, пользования и распоряжения.



Содержание раздела