О роли естественных монополий в экономической стратегии государства

О роли естественных монополий
в экономической стратегии государства атегория "естественная монополия", к сожалению, в последние годы подается в СМИ и ряде официальных документов как клеймо неполноценности. Под лозунгом борьбы с монополизмом много раз делались попытки расформирования "Газпрома".
Если руководствоваться объективными закономерностями развития форм организации современного производства в мире, названные потуги по самой мягкой оценке противоестественны.
За этими действиями не просматривается долгосрочная стратегия реформирования экономики. Такие действия бессмысленны хотя бы потому, что рынок газа давно преобразовался из внутригосударственного в межгосударственный. "Газпром" в 90-е годы приобрел черты транснациональной корпорации, и сегодня масштаб мировых конкурентных отношений стал определяющим для выбора организационных форм производства газа.
Степень устойчивости и эффективности производственных систем в настоящее время совпадает с ростом размеров таких систем. Важнейшими положительными свойствами естественных монополий являются: возможность снижать издержки для потребителей производимой продукции и услуг; возможность концентрации финансовых, материальных, интеллектуальных и трудовых ресурсов для решения крупномасштабных задач, таких, например, как трубопровод ЯмалЕвропа.
Расформирование целостной производственной системы и искусственное создание конкурентной среды для дорогих магистральных и распределительных сетей резко удорожает поставку газа. Расплачиваться придется потребителю. Платой также будет рост себестоимости отечественной продукции на величину прироста стоимости энергетической составляющей в цене производителей и соответственное снижение международной конкурентоспособности российской продукции.
Сейчас "Газпром" самая крупная производственная компания в России.

1998 году было добыто около 583 млрд куб. м газа. Из них предприятиями "Газпрома" добыто 548 млрд куб. м, или 94%. Если исходить из достигнутого уровня, добыча "Газпрома" почти в восемь раз превышает аналогичные показатели нефтегазодобывающей компании "Royal Dutch Shell", являющейся второй по добыче газа компанией мира, и больше, чем добыча всех последующих девяти крупнейших газодобывающих компаний вместе взятых.

Объем добываемого нами газа зависит сегодня только от платежеспособного спроса. "Газпром" располагает большими возможностями для увеличения добычи. Сегодня компания может реально добывать 580 млрд куб. м. Ожидая роста спроса на наших основных рынках после 2000 г., мы планируем постепенно увеличивать добычу газа в течение нескольких следующих лет и довести ее к 2005 г. примерно до 620 млрд куб. м. Как уже говорилось, в последние годы "Газпром" приобрел ярко выраженные черты ТНК.

войства транснациональной корпорации проявляются в том, что валовой продукт создается не только в пределах страны, но и за ее пределами. ТНК являются одним из основных средств увеличения ВВП за счет зарубежных производственных активов и преобразования его в ВНП. "Газпром" полностью выполняет эти функции.

Из общих объемов поставки газа на потребителей Российской Федерации приходится несколько более 60%, остальное составляют экспортные поставки газа в 23 страны ближнего и дальнего зарубежья. Именно доходы от экспорта газа имеют важнейшее значение для экономики России. Каждый пятый доллар, который Россия получила от внешней торговли, был обеспечен экспортом газа.
Однако "Газпром" далеко не самая крупная компания в мире и Европе. По данным английской "Файнэншл таймс", по состоянию на январь 1998 г. в списке 500 крупнейших компаний Европы "Газпром" занимал 23-е место с рыночной капитализацией почти 32 млрд дол. На первом месте "Royal Dutch Shell" c капитализацией 191 млрд; "British Petroleum" на четвертом месте 86 млрд. Следует отметить, что о дезинтеграции этих и других ТНК никто даже не помышляет.

Правительства и общественность не позволяют это сделать во имя прогресса национальных экономик. Наоборот, идет процесс укрупнения международных компаний. Так, в середине 1998 г. объявили о слиянии две крупнейшие международные нефтяные компании "British Petroleum" и "Амоко".

Аналогичные процессы идут в автомобильной, авиационной, телекоммуникационной и других отраслях. Поэтому не совсем понятно, из чего исходили "младореформаторы" в своем желании расчленить "Газпром". Может быть, им не давала покоя богатая сырьевая база компании?

Кроме того, "Газпром" является ведущим поставщиком природного газа в Европу. Наличие надежной сырьевой базы, владение крупнейшей системой газопроводов протяженностью около 150 тыс. км и высокая мобильность этой системы создают все предпосылки для обеспечения надежности поставок газа нашим потребителям в России, республиках бывшего Советского Союза, а также странах Европы.
Велика роль "Газпрома" и в обеспечении заказами отечественных предприятий. Реализация масштабных газовых проектов создает российским предприятиям долговременный портфель заказов на конкурентоспособную продукцию.
В период резкого сокращения государственных заказов "Газпром" помог многим оборонным предприятиям сохранить основной костяк специалистов. Благодаря нашим заказам было создано не менее 40 тыс. квалифицированных рабочих мест в российском ВПК, а если к ним прибавить смежников, поставляющих комплектующие изделия, эта цифра окажется в 10-15 раз больше.
Компания работает с такими крупными и известными всей стране предприятиями, как "Кировский завод", "Пермские моторы", "Люлька-Сатурн", "Севмашпредприятие" и другими, которые специализировались ранее исключительно на авиакосмической, ракетной технике, судостроении, атомной промышленности.
В результате, если до недавнего времени при обустройстве северных месторождений с повышенным содержанием серы применялось импортное оборудование, в настоящее время "Воронежский механический завод" освоил практически все виды коррозионностойкой и хладостойкой фонтанной арматуры, а также комплексов подземного оборудования скважин. Это позволило отказаться от закупок такого оборудования за рубежом.
Являясь по своей сути международной компанией со штаб-квартирой в Москве, "Газпром" не только обеспечивает сокращение импорта оборудования, но и способствует продвижению российского оборудования на международные рынки. Так, только реализация Иранского проекта (совместная разработка месторождений "Южный Парс") обеспечит отечественное машиностроение экспортными заказами на сумму более 200 млн дол.

"азпром" переживает сейчас не лучшие времена, и причина всем хорошо известна состояние российской экономики, хаос в финансах и денежном обращении страны. Он создает напряжение в производственных отношениях внутри компании и с ее партнерами. На 3-4 месяца задерживается выплата зарплаты, задерживается оплата выпол- выполненных

ненных строительно-монтажных, проектных, научно-исследовательских работ. В первом полугодии 1998 г. потребителями Российской Федерации было оплачено деньгами всего 14,2% поставленного газа, а накопленный долг потребителей превысил 101 млрд руб. А ведь 100 млрд руб. долга за газ это 60 млрд на-логов.

На эти средства можно решить многие сегодняшние проблемы бюджета. Прежде всего, проблемы сдерживания инфляции и мобилизации средств для стимулирования производства потребительских товаров и сельскохозяйственной продукции.
Для стабильного развития необходима хоть какая-то экономическая определенность, иными словами экономическая стратегия. Прежде всего нужна нормальная финансовая система. Сегодня же "Газпром" вынужден сокращать капиталовложения в производство, потому что ему нечем погасить возникающие при этом налоги.

Это может привести к тому, что экономический рост в России будет невозможен из-за недостатка энергоносителей. Нам же сейчас приходится всерьез рассматривать перспективу снижения добычи газа до уровня платежеспособного спроса.
Для справки: по нашим расчетам, сокращение "Газпромом" своих капиталовложений
на 24 млрд руб. через эффект мультипликатора повлечет за собой сокращение ВВП
страны на 100 млрд руб.
Одна из наиболее жгучих проблем российской хозяйственной жизни состоит в том, что более 70% платежей в экономике обслуживается суррогатами, не подвластными денежным властям.
В стране в сфере финансов, в отраслях производства, в социальной сфере происходит много удивительных явлений.

• Рубли в расчетах составили порядка 16%.
• Поддержание паритета важнейшая функция государства.
• 20. Проблемы диагностирования монопольной цены
• Сравним монопольную ситуацию с совершенной конкуренцией.
• Ситуация рыночного равновесия

Содержание раздела

---